{"id":43489,"date":"2025-06-13T09:00:00","date_gmt":"2025-06-13T14:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/?page_id=43489"},"modified":"2025-06-17T08:40:03","modified_gmt":"2025-06-17T13:40:03","slug":"reforma-laboral-y-la-consulta-popular","status":"publish","type":"page","link":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/reforma-laboral-y-la-consulta-popular\/","title":{"rendered":"Derechos laborales en disputa: an\u00e1lisis de la reforma laboral y la consulta popular"},"content":{"rendered":"\t\t
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Derechos laborales en disputa: an\u00e1lisis de la reforma laboral y la consulta popular<\/h4>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Colombia se encuentra en una etapa decisiva para definir el futuro de los derechos laborales. Mientras avanza la discusi\u00f3n legislativa de la reforma laboral, el Gobierno convoca por decreto para el 7 de agosto una consulta popular con propuestas muy similares. Pesquisa Javeriana analiza, con expertos, coincidencias, diferencias e implicaciones de ambas iniciativas para trabajadores y empleadores.<\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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POR: EDWARD ALEJANDRO D\u00cdAZ Y CLAUDIA MARCELA MEJ\u00cdA RAM\u00cdREZ




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Colombia est\u00e1 en cuenta regresiva para el di\u00e1logo sobre derechos laborales. El Congreso tiene plazo hasta el 20 de junio para aprobar y conciliar la reforma laboral \u2014ya avanz\u00f3 con 35 art\u00edculos\u2014 antes de que se agote el periodo legislativo. Mientras tanto, el presidente Gustavo Petro firm\u00f3 el pasado 11 de junio, el Decreto\u202f0639, convocando una consulta popular<\/a> para el 7 de agosto, con 12 preguntas para que sean los colombianos los que voten con un s\u00ed o un no a preguntas que orienten las normativas relacionadas con derechos laborales. \u00bfEn qu\u00e9 se diferencian estos textos y qu\u00e9 implicaciones tienen para los trabajadores y empleadores en el pa\u00eds?<\/span> <\/span><\/p>\n

Para no quedarse s\u00f3lo en el debate pol\u00edtico alrededor de las herramientas disponibles que buscan atender los vac\u00edos en la garant\u00eda de los derechos laborales con mejores condiciones de empleabilidad y atenci\u00f3n a la informalidad, <\/span>Pesquisa Javeriana<\/span><\/b> convers\u00f3 con dos expertos: Juliana Morad, abogada, doctora en Econom\u00eda y directora del Observatorio de Derecho Laboral de la Pontificia Universidad Javeriana, y Mauricio Salazar, doctor en Econom\u00eda y director del Observatorio Fiscal de la misma instituci\u00f3n.<\/span> <\/span><\/p>\n

En esencia, las dos iniciativas abordan los mismos asuntos, tanto que diez de las 12 preguntas de la consulta popular, ya est\u00e1n incorporadas en la reforma laboral que discute el Legislativo, as\u00ed lo explican Morad y Salazar. Por eso, presentamos una comparaci\u00f3n entre las preguntas de esa consulta popular frente al articulado del proyecto de ley, incluyendo las reflexiones y an\u00e1lisis de los directores de los observatorios Fiscal y de Derecho Laboral. Son dos miradas que plantean varios puntos de encuentro entre los dos mecanismos y algunos vac\u00edos que tendr\u00e1n que resolverse por otras v\u00edas.<\/span> <\/span><\/p>\n

Las 12 preguntas de la consulta popular las agrupamos en cuatro bloques tem\u00e1ticos. El primero re\u00fane las inquietudes orientadas a las condiciones laborales y el bienestar en el trabajo; el segundo, a la inclusi\u00f3n de personas en condiciones de vulnerabilidad; el tercero, a la formalizaci\u00f3n laboral y la protecci\u00f3n social del trabajador y, por \u00faltimo, lo que apunta a una reforma estructural y el desarrollo productivo.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Condiciones laborales y bienestar <\/h4>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Inclusi\u00f3n y protecci\u00f3n de poblaciones vulnerables<\/h4>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Formalizaci\u00f3n y protecci\u00f3n social
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Reforma estructural y desarrollo productivo
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Reforma laboral vs consulta popular<\/h4>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\u00a0<\/span>Para Juliana Morad y Mauricio Salazar, la principal debilidad de la consulta popular radica en su dise\u00f1o: \u201ccarece de enfoque t\u00e9cnico y aborda temas complejos con soluciones simplistas que pueden generar efectos adversos\u201d, afirman. Entre estos riesgos se\u00f1alan un posible aumento en la rigidez laboral, la informalidad o los desincentivos a la contrataci\u00f3n femenina. Varias preguntas, a\u00f1aden, \u201cson vagas o populistas\u201d, como la eliminaci\u00f3n indiscriminada de la tercerizaci\u00f3n o la imposici\u00f3n de cuotas laborales sin considerar la diversidad y capacidad real de las empresas.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>

Ambos expertos sostienen que, en estas condiciones, la consulta representa un uso ineficiente de recursos p\u00fablicos.\u00a0Su elevado costo<\/a>\u00a0\u2014700.000 millones de pesos\u2014 contrasta con una utilidad jur\u00eddica limitada, ya que muchas de sus propuestas ya est\u00e1n legisladas o podr\u00edan implementarse de otra manera. M\u00e1s que resolver los desaf\u00edos del mercado laboral, concluyen, este mecanismo desv\u00eda la atenci\u00f3n del verdadero reto:\u00a0<\/span>construir reformas viables, sostenibles y centradas en los problemas estructurales del empleo en Colombia.<\/a><\/p>

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