{"id":12482,"date":"2019-01-16T06:52:55","date_gmt":"2019-01-16T11:52:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/?p=12482"},"modified":"2022-06-21T17:32:47","modified_gmt":"2022-06-21T22:32:47","slug":"del-salario-minimo-y-la-ley-de-financiamiento","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/del-salario-minimo-y-la-ley-de-financiamiento\/","title":{"rendered":"Del salario m\u00ednimo y la Ley de Financiamiento"},"content":{"rendered":"<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-21399 size-medium alignright\" src=\"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/col-david-suarez-169x300.jpg\" alt=\"\" width=\"169\" height=\"300\" srcset=\"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/col-david-suarez-169x300.jpg 169w, http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/col-david-suarez-576x1024.jpg 576w, http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/col-david-suarez-864x1536.jpg 864w, http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/col-david-suarez-150x267.jpg 150w, http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/col-david-suarez-450x800.jpg 450w, http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/col-david-suarez-768x1365.jpg 768w, http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/col-david-suarez.jpg 1080w\" sizes=\"(max-width: 169px) 100vw, 169px\" \/><\/p>\n<p>La negociaci\u00f3n del salario m\u00ednimo entre el gobierno, los gremios y los sindicatos es una ceremonia que nos recuerda cada diciembre a Nietzsche cuando hablaba del eterno retorno de lo igual: las partes llegan a la mesa con propuestas para el aumento que difieren considerablemente; luego, el gobierno presenta un balance de la econom\u00eda y revela los c\u00e1lculos de productividad e inflaci\u00f3n en aras de acercar las expectativas, para, al final, dar paso a las discusiones que desembocan la mayor\u00eda de las veces en un desenlace conocido, con mayores o menores variaciones en su desarrollo: el fracaso de la negociaci\u00f3n y la determinaci\u00f3n del salario m\u00ednimo por decreto (algunas veces, sin embargo, las partes llegan a un acuerdo, como el que anunci\u00f3 el presidente Duque en d\u00edas pasados: en los \u00faltimos 18 a\u00f1os, ese consenso se alcanz\u00f3 solamente en seis ocasiones).<\/p>\n<p>Para dificultar a\u00fan m\u00e1s el ya complicado asunto, el gobierno actual logr\u00f3 la aprobaci\u00f3n en el Congreso de una nueva reforma tributaria que tiene como n\u00facleo la reducci\u00f3n de impuestos a las empresas: se reduce la tarifa del impuesto corporativo y se marchita la renta presuntiva en los pr\u00f3ximos a\u00f1os; se permite el descuento por pagos de IVA en bienes de capital sobre el impuesto de renta; se establece un r\u00e9gimen especial de tributaci\u00f3n para grandes proyectos (mega inversiones) a expensas de revivir el instrumento de dos caras que son los contratos de estabilidad tributaria; y se establecen beneficios tributarios considerables para sectores espec\u00edficos sin mayor justificaci\u00f3n, a partir de la idea curiosa pero difusa (ah\u00ed est\u00e1 su peligro) de la econom\u00eda naranja.<\/p>\n<p>Esta reforma nunca se present\u00f3 de forma clara, y en medio del frenes\u00ed del gobierno para buscar el financiamiento de su primera lista de compras, cambi\u00f3 radicalmente en los \u00faltimos cuatro meses y dio para todo: en su primera versi\u00f3n, la ley buscaba compensar los recursos que dejan de pagar las empresas aumentando lo que pagaba la clase media en IVA, lo que de inmediato gener\u00f3 preocupaciones sobre su impacto en los salarios y dej\u00f3 como estela iniciativas que se tramitan en el Congreso para facultar aumentos extraordinarios del salario m\u00ednimo desde el ejecutivo y primas focalizadas en los trabajadores de m\u00e1s bajos ingresos, que desconocen las din\u00e1micas del mercado laboral de nuestro pa\u00eds y que se administrar\u00e1n (de ser aprobadas) a trav\u00e9s de un sector financiero que hace esfuerzos por acercarse a la poblaci\u00f3n pero es visto con recelo por gran parte de ella.<\/p>\n<p>Aunque es un hecho que las empresas en Colombia pagan en impuestos una proporci\u00f3n mayor con relaci\u00f3n a los est\u00e1ndares internacionales, y que los niveles de informalidad rampante pasan constante factura a las din\u00e1micas del mercado laboral, en Colombia la competencia tributaria desatinada se mezcla con el sistem\u00e1tico error de utilizar la productividad total de los factores en vez de la productividad media del trabajo cuando se calcula el alza del m\u00ednimo (lo que explica en gran medida las diferencias entre las propuestas de gremios y sindicalistas), deprimiendo la demanda agregada y concentrando cada vez m\u00e1s la carga tributaria en los trabajadores y sus salarios en favor de los rendimientos del capital y de ganancias poco estructurales y relativamente exiguas en competitividad, crecimiento econ\u00f3mico o mejoras en los indicadores de desigualdad.<\/p>\n<p>La b\u00fasqueda de la competitividad no pasa solo por ser un destino con tarifas tributarias atractivas o mano de obra barata, y el gobierno aparentemente lo sabe: el lema de la administraci\u00f3n del nuevo presidente durante su campa\u00f1a era \u201cmenos gasto p\u00fablico, menos impuestos, m\u00e1s salarios\u201d. M\u00e1s all\u00e1 de este lema, el resultado de la negociaci\u00f3n es favorable como ejemplo de consenso, pero puede ser una oportunidad perdida para que se consigan aumentos importantes que repercutan en el bienestar del trabajador y se redistribuya un poco el beneficio dado a la poblaci\u00f3n de m\u00e1s ingresos entre los miembros de la sociedad que, de una u otra forma, hacen posible su riqueza.<\/p>\n<p>La protecci\u00f3n al trabajador, y m\u00e1s ante las incertidumbres de los tiempos en que vivimos, debe ser una de las prioridades de toda sociedad que se precie de ser justa, y en ese sentido el salario m\u00ednimo se vuelve una de las premisas de lo que se conoce como \u201ctrabajo decente\u201d. M\u00e1s all\u00e1 de los efectos que este popurr\u00ed fiscal tuvo en la negociaci\u00f3n, el tema merece un an\u00e1lisis m\u00e1s reposado y de m\u00e1s contenido: \u00bfqu\u00e9 pasa con los contratos temporales, que no se rigen por el C\u00f3digo de Trabajo y se pueden firmar por valores inferiores al m\u00ednimo? \u00bfLa determinaci\u00f3n del salario responde solamente a la productividad del trabajador? \u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1 cuando la subsistencia dependa cada vez menos del trabajo, como resultado del desempleo tecnol\u00f3gico? \u00bfEs el salario m\u00ednimo la \u00fanica herramienta para garantizar un piso digno de ingresos?<\/p>\n<p><strong><br \/>\nColetilla.<\/strong> M\u00e1s all\u00e1 de los m\u00e9todos para calcular los ajustes, que parten del supuesto discutible pero operativo de la funci\u00f3n tipo Cobb-Douglas, preocupan los resultados obtenidos: el ajuste del salario m\u00ednimo real te\u00f3rico no alcanza a ser ni del 2%.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<hr>\n<p><em>*Economista, docente y asesor tributario del Observatorio Fiscal de la Pontificia Universidad Javeriana.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00bfQu\u00e9 tienen en com\u00fan el salario m\u00ednimo, la reforma tributaria y la controvertida econom\u00eda naranja? Todo parece jugar en contra de la calidad de vida del trabajador.<\/p>\n","protected":false},"author":40,"featured_media":21401,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[471,3691,372],"tags":[530,1667,1675,1674,1673,683],"class_list":{"0":"post-12482","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-columnistas","8":"category-economia","9":"category-opinion","10":"tag-economia","11":"tag-economia-naranja","12":"tag-mercado-laboral","13":"tag-reforma-tributaria","14":"tag-salario-minimo","15":"tag-trabajo"},"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12482","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/users\/40"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12482"}],"version-history":[{"count":5,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12482\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":31717,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12482\/revisions\/31717"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/media\/21401"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12482"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12482"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12482"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}