{"id":29079,"date":"2022-07-20T00:58:00","date_gmt":"2022-07-20T05:58:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/?p=29079"},"modified":"2022-07-28T16:56:48","modified_gmt":"2022-07-28T21:56:48","slug":"el-dificil-viaje-hacia-la-paridad-de-genero-en-el-congreso-de-colombia","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/el-dificil-viaje-hacia-la-paridad-de-genero-en-el-congreso-de-colombia\/","title":{"rendered":"El dif\u00edcil viaje hacia la paridad de g\u00e9nero en el Congreso de Colombia"},"content":{"rendered":"\n

Las elecciones del pasado 13 de marzo fueron hist\u00f3ricas para Colombia. Ese d\u00eda se logr\u00f3, por primera vez, que la participaci\u00f3n de las mujeres en el Congreso de la Rep\u00fablica se acercara al 30<\/strong><\/a> %<\/strong>. Una cifra que parece peque\u00f1a al no conseguir la paridad de g\u00e9nero deseada, pero que al compararla con el 19,70 % alcanzado en 2018, representa un incremento cercano al 50 %<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

En contraste con pa\u00edses como Estados Unidos, donde la primera congresista lleg\u00f3 al poder legislativo en 1916<\/strong>, Colombia lleva varias d\u00e9cadas de desventaja, pues la primera senadora fue la abogada y l\u00edder sufragista Esmeralda Arboleda, elegida en 1958<\/strong>. A ella se sumaron ocho mujeres que lograron un cupo en la C\u00e1mara de Representantes: las conservadoras Bertha Hern\u00e1ndez, Isabel Val-Serra, Teresa Santamar\u00eda; y las liberales Anacarsis Cardona, Cecilia Lince, Alina Mu\u00f1oz, Carmenza Rocha Castilla y Mar\u00eda Paulina Nieto.<\/p>\n\n\n\n

A partir del 20 de julio, 86 mujeres llegar\u00e1n al Congreso: 32 para el Senado y 54 para la C\u00e1mara de Representantes. Por primera vez en la historia del pa\u00eds fue escogida una senadora ind\u00edgena y una representante palenquera.<\/em><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo est\u00e1 Colombia en comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Con ese 30 % de mujeres en el Congreso, Colombia supera el promedio global <\/strong>\u2014que es de 26,1 %\u2014 y lo acerca al 33,9 % de la regi\u00f3n de las Am\u00e9ricas, seg\u00fan datos de la Uni\u00f3n Interparlamentaria (IPU<\/a>, por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/p>\n\n\n\n

El camino hacia la paridad de g\u00e9nero en el Congreso no ha sido f\u00e1cil. En el a\u00f1o 2000 se intent\u00f3 impulsar esta igualdad con la ley 581, que reglamentaba la participaci\u00f3n de las mujeres en diferentes ramas y \u00f3rganos del poder p\u00fablico. Sin embargo, en ese momento se declar\u00f3 inconstitucional y no se pudo incorporar. No fue sino hasta 11 a\u00f1os despu\u00e9s, en 2011, que lleg\u00f3 la Ley de Cuotas (1475) que obliga a las listas \u2014donde se elijan cinco o m\u00e1s curules\u2014 a conformarse con al menos un 30 % de uno de los dos g\u00e9neros con el fin de revertir situaciones de desigualdad y superar las barreras de acceso.<\/p>\n\n\n\n

Estas demoras ocasionaron que Colombia fuera uno de los \u00faltimos pa\u00edses latinoamericanos en implementar normativas para aumentar la representaci\u00f3n de las mujeres en el \u00e1mbito parlamentario<\/strong>. Argentina fue el primero (1991), seguido de M\u00e9xico y Paraguay en 1996. Un a\u00f1o despu\u00e9s lo har\u00edan Bolivia, Brasil, Costa Rica, Ecuador, Panam\u00e1, Per\u00fa, Rep\u00fablica Dominicana y Venezuela. Hoy varios de ellos no solo cuentan con leyes de paridad de g\u00e9nero sino con un marco normativo que sanciona el acoso y la violencia pol\u00edtica. Un camino poco explorado por Colombia.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSe est\u00e1 avanzando a paso lento, pero en los pa\u00edses en los que se ha aprobado la paridad y alternancia se ha incrementado la participaci\u00f3n pol\u00edtica de las mujeres\u201d, le dijo a Pesquisa Javeriana la peruana Nadia Ramos, CEO del Centro de Liderazgo para Mujeres de las Am\u00e9ricas, instituci\u00f3n dedicada a la formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n en derechos pol\u00edticos de las mujeres.<\/p>\n\n\n\n

Mientras que en Europa, Am\u00e9rica del Norte y Am\u00e9rica Latina y el Caribe las mujeres ocupan m\u00e1s del 30 % de los esca\u00f1os parlamentarios, en \u00c1frica del Norte, Asia Occidental y Ocean\u00eda representan menos del 17 %, y en los estados insulares del Pac\u00edfico, entre el 0 y el 6 %, seg\u00fan datos de la IPU<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Por este lento progreso, de acuerdo con ONU Mujeres<\/a>, la paridad de g\u00e9nero en los escenarios legislativos no se lograr\u00e1 antes de 2063 a nivel global.<\/strong> <\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cNuestro sistema pol\u00edtico siempre ha estado pensado en hombres, son ellos quienes han gobernado, pero es la primera vez que vemos un avance en las Am\u00e9ricas en la presencia de las mujeres. Es importante que ambos bandos est\u00e9n debatiendo y poni\u00e9ndose de acuerdo para transformar la pol\u00edtica de nuestros pa\u00edses. Necesitamos m\u00e1s ideas\u201d, puntualiza Ramos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfA qu\u00e9 se debe la baja participaci\u00f3n de las mujeres en pol\u00edtica?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Para responder esta pregunta el DANE elabor\u00f3 la Encuesta de Cultura Pol\u00edtica (ECP<\/a>, 2021), y el 44,2 % de las 35.805 personas consultadas asegur\u00f3 que se debe al poco respaldo<\/strong> de partidos y movimientos pol\u00edticos, el 32,5 % se lo atribuy\u00f3 a la discriminaci\u00f3n<\/strong> y el 17,8 % a la falta de confianza<\/strong> en ellas mismas.<\/p>\n\n\n\n

Isabel Londo\u00f1o, activista y directora de Politikonas, organizaci\u00f3n sin \u00e1nimo de lucro que promueve el liderazgo y la participaci\u00f3n pol\u00edtica de las mujeres, est\u00e1 de acuerdo con la mayor\u00eda de los encuestados. \u201cHe sido candidata al Congreso muchas veces y he visto c\u00f3mo los partidos le ponen toda la fuerza a los hombres y a las mujeres no les dan dinero (o les dan menos recursos), no las llevan a los foros, no las invitan a los eventos, no les presentan l\u00edderes ni les comparten bases de datos. Les importa un r\u00e1bano que las elijan en las listas y en la medida en que no les importa, no las apoyan\u201d, enfatiza.<\/p>\n\n\n\n

A esto, Liza Rodr\u00edguez, quien durante dosa\u00f1os coordin\u00f3 el equipo de la Consejer\u00eda de Presidencia para la Equidad de la Mujer y que ahora adelanta un doctorado en Desarrollo Territorial en la Universidad de La Salle, le suma la educaci\u00f3n. \u201cSiento que a pesar de los avances liderados por las congresistas en el ejecutivo, hay falencias estructurales en la educaci\u00f3n que recibimos las mujeres respecto a las posiciones de poder. En ese sentido, no me parece justo caerles encima y minimizar los esfuerzos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Rodr\u00edguez, quien tambi\u00e9n es administradora de empresas egresada de la Pontificia Universidad Javeriana, seccional Cali, contin\u00faa: \u201c\u00bfC\u00f3mo podemos esperar que todas las que lleguen al Senado y a la C\u00e1mara legislen a favor de nosotras si desde el colegio hemos estado en posiciones de desigualdad? Nunca nos dicen que podemos ser presidente, nos ense\u00f1an la historia a trav\u00e9s de la voz de los hombres<\/strong>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

A su vez, \u00c1ngela Fonseca, profesora de la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas y Administrativas de la Pontificia Universidad Javeriana, cree que \u201ca medida que veamos m\u00e1s mujeres en la pol\u00edtica cambiar\u00e1n estos estereotipos y m\u00e1s querr\u00e1n participar. Adem\u00e1s, dado que las mujeres (de todos los niveles educativos y estratos) se ocupan del 76 % de las tareas de cuidado del hogar, tienen mucho menos tiempo disponible para dedicarse a la pol\u00edtica y comenzar una carrera\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Hablando espec\u00edficamente de estas elecciones, Isabel Londo\u00f1o critica el hecho de que la Corte Constitucional no hubiera aprobado oportunamente la Ley de Paridad<\/a> porque, seg\u00fan ella, impidi\u00f3 otro 10 % de incremento en el n\u00famero de las mujeres elegidas. Con esto se refiere al proyecto de reforma al C\u00f3digo Electoral \u2014aprobado en diciembre de 2020 por el Senado\u2014 que establece que las listas donde se elijan cinco o m\u00e1s curules deben ser conformadas, como m\u00ednimo, por un 50 % de mujeres. \u201cFalt\u00f3 mucha incidencia ciudadana para apurar a la Corte, como s\u00ed ocurri\u00f3 con la despenalizaci\u00f3n del aborto\u201d, enfatiza, pues la entidad a\u00fan no se ha pronunciado sobre su entrada en vigencia.<\/p>\n\n\n\n

La peruana Nadia Ramos agrega el hecho de que \u201ca los partidos se les dice que deben incrementar la participaci\u00f3n de las mujeres como m\u00ednimo en un 30 %, pero entienden \u2018como m\u00e1ximo\u2019. A veces ni cumplen ese requisito. Tiene que haber una ley hecha a detalle y sin ning\u00fan vac\u00edo legal para que funcione porque si no le dan otra interpretaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de Colombia, cuatro partidos pol\u00edticos tuvieron listas en el Senado con participaci\u00f3n femenina superior al 50 %: Estamos Listas, Movimiento Gente Nueva, Movimiento Unitario Metapol\u00edtico y Liberal. En la C\u00e1mara de Representantes, el \u00fanico que super\u00f3 el 50 % fue Mira. As\u00ed, las mujeres representaron el 39,8 % de los candidatos inscritos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, luego de las votaciones el \u00fanico partido que logr\u00f3 una lista paritaria en el Senado fue el Pacto Hist\u00f3rico con ocho mujeres electas de las 16 curules ganadas con base en los primeros conteos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfDel dicho a las urnas hay mucho trecho?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

El 92,5 % de los hombres y el 94,6 % de las mujeres aseguran que votar\u00edan por una mujer, de acuerdo con la ECP del DANE. Sin embargo, la encuesta polim\u00e9trica realizada por Cifras y Conceptos en 2019 arroj\u00f3 que aunque el 75 % de los encuestados estar\u00eda dispuesto a votar por mujeres en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, solo el 22 % lo ha hecho<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Esto podr\u00eda explicar el por qu\u00e9, a pesar de que por cada 10 candidatos que quer\u00edan llegar al Congreso en 2022 cuatro eran mujeres, la tasa de \u00e9xito de estas result\u00f3 menor.<\/strong> Tambi\u00e9n, puede ser la raz\u00f3n por la que al movimiento feminista Estamos Listas no le alcanzaron los votos para llegar al Senado, pues solo obtuvo 108.000.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl feminismo asusta<\/strong>\u201d, asegura Liza Rodr\u00edguez, quien realiz\u00f3 su tesis de doctorado sobre el aporte de los mecanismos institucionales de g\u00e9nero en la participaci\u00f3n pol\u00edtica de la mujer. \u201cQue Estamos Listas se hubiera mostrado abiertamente como un movimiento feminista a pesar de que Colombia no lo acepta, hace muy complicado posicionarse. Tenemos que hacer un ejercicio de resignificaci\u00f3n de lo que es ser una mujer feminista\u201d, agrega.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfM\u00e1s mujeres equivale a una mayor representaci\u00f3n?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

\u00bfEs necesario que las congresistas electas tengan agendas feministas para que las mujeres se sientan representadas? Ninguna de las fuentes consultadas lo cree.<\/p>\n\n\n\n

\u201cHay representaci\u00f3n de mujeres de todas las posiciones ideol\u00f3gicas, sobre todo de izquierda y centroizquierda. Las mujeres tienen preferencias muy diversas, no son un bloque unificado, as\u00ed que incrementar su participaci\u00f3n as\u00ed no sean todas feministas es positivo<\/strong>\u201d, explica la docente javeriana \u00c1ngela Fonseca.<\/p>\n\n\n\n

La directora de Politikonas agrega que es imposible pedir una bancada feminista cuando Colombia no lo es. \u201cNo hay ni un mill\u00f3n de mujeres feministas en el pa\u00eds.<\/strong> Nosotros nos hacemos una cantidad de pel\u00edculas de que este es un pa\u00eds moderno y revolucionario, pero no, es conservador\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Rodr\u00edguez, por su parte, indica que estas elecciones le dejaron un \u201csinsabor\u201d debido a que la mayor\u00eda de las mujeres entraron por listas cerradas. \u201cAs\u00ed no podemos saber si los colombianos realmente votaron por aquellas a las que consideran l\u00edderes importantes y si, efectivamente, Colombia est\u00e1 apoyando cada vez m\u00e1s la equidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n

De todas maneras, para la docente Fonseca las listas cerradas no cambian lo positivo que resulta que 86 mujeres se posesionen este 20 de julio. \u201cEstas listas pueden ayudar a fortalecer los partidos pol\u00edticos y les brindan la oportunidad a algunas de ser elegidas\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Agrega que ver m\u00e1s mujeres en el Congreso es enriquecedor por donde se mire. \u201cSe convierten en un ejemplo que puede motivar a otras a ser candidatas y permite que en las ni\u00f1as y j\u00f3venes cambie la imagen de que la pol\u00edtica es solo de hombres\u201d, dice.<\/p>\n\n\n\n

En ese sentido, Nadia Ramos espera que no solamente tengan una presencia simb\u00f3lica en el Congreso, sino que su liderazgo permita que se impulsen leyes que le faltan a Colombia, para que as\u00ed se deje de lado el tema de las cuotas y se implemente una normativa que garantice la paridad.<\/p>\n\n\n\n

El principal inter\u00e9s de las investigadoras y activistas consultadas es que trabajen juntas m\u00e1s all\u00e1 del tinte pol\u00edtico. \u201cNo quiere decir que se unan para legislar en temas complejos como el aborto, la eutanasia o la adopci\u00f3n de parejas del mismo sexo, porque es dif\u00edcil y definitivamente las ideolog\u00edas son diferentes, pero s\u00ed que busquen temas que nos impacten a todas las mujeres y nos lleven como sociedad a disminuir las desigualdades, como por ejemplo tener una brecha salarial del 12 %\u201d, explica Liza Rodr\u00edguez.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, la invitaci\u00f3n que le hacen a las mujeres que llegar\u00e1n al Capitolio es que trabajen en una agenda legislativa coherente con las necesidades del pa\u00eds. Que se fomente el liderazgo femenino desde los colegios y las universidades para que as\u00ed ese conocimiento que siempre ha estado en las manos de los hombres, sobre c\u00f3mo se hace pol\u00edtica, llegue tambi\u00e9n a las mujeres.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSi en los pr\u00f3ximos comicios volvemos a tener un incremento del 50 % quiere decir que alcanzaremos una participaci\u00f3n del 45 %. Eso significar\u00eda que en dos elecciones lograr\u00edamos lo que a otros pa\u00edses les ha tomado 20 a\u00f1os<\/strong>. No nos podemos descuidar\u201d, concluye Londo\u00f1o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Este 20 de julio se posesiona un nuevo congreso en Colombia que, por primera vez en la historia, contar\u00e1 con la participaci\u00f3n de 86 mujeres. \u00bfEquivale a una mayor representatividad?<\/p>\n","protected":false},"author":42,"featured_media":29081,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[373,3690],"tags":[3792,1749,3791,3788,3789,3790],"class_list":{"0":"post-29079","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-sociedad","8":"category-genero","9":"tag-brechas-de-genero-en-el-congreso","10":"tag-equidad-de-genero","11":"tag-mujeres-en-el-congreso-de-colombia","12":"tag-mujeres-en-politica","13":"tag-mujeres-en-politica-colombia","14":"tag-paridad-de-genero-en-politica"},"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29079","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/users\/42"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=29079"}],"version-history":[{"count":5,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29079\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":34075,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29079\/revisions\/34075"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/media\/29081"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=29079"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=29079"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=29079"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}