{"id":38674,"date":"2024-03-01T15:21:39","date_gmt":"2024-03-01T20:21:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/?p=38674"},"modified":"2024-03-01T15:21:48","modified_gmt":"2024-03-01T20:21:48","slug":"presupuesto-general-colombia","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/presupuesto-general-colombia\/","title":{"rendered":"\u00bfY la plata? As\u00ed se planifica y se ejecuta el presupuesto general de Colombia\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

El mayor insumo para que el Estado pueda funcionar, es b\u00e1sicamente, el dinero. El personal, los proyectos, infraestructura, el pago de las deudas, los productos, todo, se financian del Presupuesto General de la Nacional – PGN. El c\u00e1lculo, la planeaci\u00f3n, aprobaci\u00f3n y gasto de estos dineros, es un proceso largo y complejo que incluye una amplia diversidad de actores. <\/p>\n\n\n\n

Por ello, el Observatorio Fiscal de la Pontificia Universidad Javeriana, ha publicado una serie de informes para entender c\u00f3mo funciona y en qu\u00e9 se gasta el \u201cdinero de los colombianos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo se reparte el presupuesto nacional?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

El 18 de octubre de 2023 el congreso aprob\u00f3 el presupuesto por un total de $ 502,6 billones. Esta cifra representa el 29,6% del PIB. Se distribuy\u00f3 as\u00ed. <\/p>\n\n\n\n

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Fuente: Observatorio Fiscal de la Pontificia Universidad Javeriana<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Llama la atenci\u00f3n que el 61 % del dinero aprobado para este a\u00f1o, va a cubrir los gastos de funcionamiento, es decir, que cada entidad estatal pueda cumplir con las funciones asignadas por la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y la ley.<\/a>\u00a0<\/p>\n\n\n\n

El 20 % de gastos de inversi\u00f3n, est\u00e1n proyectados a ser econ\u00f3micamente productivos o crear infraestructura social, o sea, que causen alg\u00fan impacto perdurable.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a los sectores, el Presupuesto General de la Naci\u00f3n se compone de 30 sectores que agrupan a 163 entidades del orden nacional. Entre estos el dinero se reparti\u00f3 de la siguiente manera<\/p>\n\n\n\n

\"Una
Fuente: Observatorio Fiscal de la Pontificia Universidad Javeriana<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Los sectores en los que se proyectan mayores recursos para el pr\u00f3ximo a\u00f1o son: Servicio a la deuda p\u00fablica ($92,3 billones), Educaci\u00f3n ($68, 5 billones), Salud ($61,5 billones), Hacienda ($54,4 billones), Defensa y Polic\u00eda ($53,6 billones), Trabajo ($44,3 billones), y Transporte ($17,1 billones). <\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo se calcula el presupuesto general de Colombia?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

En su Informe final sobre el Presupuesto General de la Naci\u00f3n 2024, <\/a>el Observatorio explica que todo inicia en enero de cada a\u00f1o con la presentaci\u00f3n del anteproyecto de presupuesto de las entidades del orden nacional ante el Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En este, cada entidad genera su propio presupuesto en el que incluye el dinero que necesita para cubrir sus gastos de funcionamiento, deuda (en los casos que aplique) e inversi\u00f3n. Esta propuesta debe acompa\u00f1arse de los sustentos legales y la justificaci\u00f3n y estimaci\u00f3n de ingresos y gastos.<\/p>\n\n\n\n

Durante esta fase se realizan comit\u00e9s por sectores y tambi\u00e9n varios estudios que demuestren que la planeaci\u00f3n de gastos garantice la sostenibilidad de las finanzas p\u00fablicas a mediano y largo plazo. Adem\u00e1s, todo lo que all\u00ed se consigne, debe responder al Plan Nacional de Desarrollo del gobierno. <\/p>\n\n\n\n

Luego, tanto el Ministerio de Hacienda y el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n consolidan toda la informaci\u00f3n para presentar un solo documento al Congreso de la Rep\u00fablica. Para el presupuesto de este a\u00f1o, este paso sucedi\u00f3 el 29 de julio de 2023. <\/p>\n\n\n\n

Aqu\u00ed inicia la etapa m\u00e1s importante en la construcci\u00f3n del PGN, puesto que es la \u00fanica en donde se debate p\u00fablicamente y es m\u00e1s probable que tenga cambios que representen los intereses de la ciudadan\u00eda, sostiene el Observatorio. <\/p>\n\n\n\n

El proyecto debe avanzar dos debates legislativos: el primero tiene lugar en las comisiones econ\u00f3micas conjuntas y posteriormente por el Congreso de la Rep\u00fablica en pleno. Esta fase dur\u00f3 tres meses en el legislativo. <\/p>\n\n\n\n

Cambios en el presupuesto de 2023<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Los sectores con mayor incremento respecto al a\u00f1o anterior fueron: Servicio a la deuda ($13,4 billones), Educaci\u00f3n ($6,3 billones), Inclusi\u00f3n Social y Reconciliaci\u00f3n ($4,8 billones), Salud y Protecci\u00f3n Social ($4,4 billones), y Agricultura y Desarrollo Rural ($3,3 billones)<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, los sectores que m\u00e1s disminuyeron respecto al 2023 fueron: Hacienda (-$4,9 billones), Registradur\u00eda (-0,9 billones), Transporte (-0,6 billones), Planeaci\u00f3n (-0,5 billones), y Ambiente y Desarrollo Sostenible (-$0,2 billones). <\/p>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos de porcentajes Los sectores con mayores incrementos fueron: Inclusi\u00f3n Social (47%) y Reconciliaci\u00f3n, Informaci\u00f3n Estad\u00edstica (47%), Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las comunicaciones (45%), Deporte y recreaci\u00f3n (32%), Minas y energ\u00eda (27%).<\/p>\n\n\n\n

En contraste, los sectores con mayores reducciones fueron Empleo P\u00fablico (-7%), Hacienda (-8%), Planeaci\u00f3n (-23%), Ciencia (-25%) y Registradur\u00eda (-36%). <\/p>\n\n\n\n

El estudio resalta que la asignaci\u00f3n sectorial del gasto obedece a las prioridades de pol\u00edtica p\u00fablica del actual gobierno. Por ejemplo, en el caso del sector de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n, termin\u00f3 con un presupuesto que es apenas una tercera parte del sector Deporte.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo se gasta el presupuesto general de la Naci\u00f3n?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

El Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana es cr\u00edtico frente a la transparencia frente al presupuesto nacional. Afirma en su investigaci\u00f3n que no es posible identificar peso por peso el destino espec\u00edfico de los recursos p\u00fablicos. En el PGN s\u00f3lo se expone un m\u00ednimo nivel de detalle de los gastos de inversi\u00f3n. A\u00fan peor, los rubros de funcionamiento y deuda muestran sus asignaciones totales sin desglosarlas. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, con la informaci\u00f3n p\u00fablica y mediante derechos de petici\u00f3n, concluyen que entre los gastos m\u00e1s significativos dentro del presupuesto de funcionamiento est\u00e1 el rubro destinado a gastos de personal. Estos son los gastos asociados con el personal vinculado laboralmente con el Estado a trav\u00e9s de una relaci\u00f3n legal\/reglamentaria o de una relaci\u00f3n contractual laboral. <\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, seg\u00fan el Observatorio, las entidades del orden nacional tienen 677.748 cargos que cuestan casi 60 billones al a\u00f1o, es decir, el 20 % del presupuesto de funcionamiento y el 12 % del total. En esta informaci\u00f3n no est\u00e1 registrado la contrataci\u00f3n por prestaci\u00f3n de servicios profesionales.<\/p>\n\n\n\n

Los sectores m\u00e1s costosos son Defensa y Polic\u00eda con $24,5 billones para 496.344 cargos, Hacienda con $9,7 billones para 25.395 cargos, Rama Judicial con $7,2 billones para 35.646 cargos, Fiscal\u00eda con $5,3 billones para 27.020 cargos y Organismos de Control con $2,8 billones para 15.106 cargos.<\/p>\n\n\n\n

Dentro del rubro de salario, se incluye el pago de sueldo b\u00e1sico, gastos de representaci\u00f3n, prima t\u00e9cnica salarial, subsidio de alimentaci\u00f3n, auxilio de transporte, prima de servicio, bonificaci\u00f3n por servicios prestados, horas extras, dominicales, festivos y recargos, prima de navidad, prima de vacaciones, vi\u00e1ticos de los funcionarios en comisi\u00f3n y auxilio de conectividad. <\/p>\n\n\n\n

Para los expertos del Observatorio Fiscal<\/a>, es necesario un mayor nivel de detalle en el rubro de adquisici\u00f3n de bienes y servicios del presupuesto de funcionamiento de cada entidad. En espec\u00edfico, la ciudadan\u00eda deber\u00eda conocer peso por peso la cantidad de recursos que es destinado a la vinculaci\u00f3n de personal a trav\u00e9s de contratos de prestaci\u00f3n de servicios profesionales.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Una serie de informes del Observatorio Fiscal de la Pontificia Universidad Javeriana explican y analizan la construcci\u00f3n y gasto del Presupuesto General de la Naci\u00f3n. <\/p>\n","protected":false},"author":26,"featured_media":38679,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3691,1157],"tags":[371,97,499,2711,473],"class_list":{"0":"post-38674","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-economia","8":"category-destacadas","9":"tag-colombia","10":"tag-investigacion","11":"tag-javeriana","12":"tag-observatorio-fiscal","13":"tag-presupuesto-de-ciencia"},"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38674","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/users\/26"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=38674"}],"version-history":[{"count":2,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38674\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":38678,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/38674\/revisions\/38678"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/media\/38679"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=38674"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=38674"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=38674"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}