{"id":39475,"date":"2024-09-16T06:32:42","date_gmt":"2024-09-16T11:32:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/?p=39475"},"modified":"2024-09-25T22:42:39","modified_gmt":"2024-09-26T03:42:39","slug":"paro-camionero-2024","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/paro-camionero-2024\/","title":{"rendered":"\u201cEl paro camionero demostr\u00f3 que el sistema de transporte de carga es fr\u00e1gil e inestable\u201d: Jorge Estela"},"content":{"rendered":"\n<p>Cuando ya se empezaba a hablar de desabastecimiento de alimentos, combustibles y medicamentos por el paro camionero, el pa\u00eds despert\u00f3 con la noticia de que el Gobierno nacional y los representantes del gremio transportador hab\u00edan llegado a un acuerdo: el precio del di\u00e9sel subir\u00eda gradualmente $400 a partir del 6 de septiembre y otros $400 a partir del 1 de diciembre. Con esta negociaci\u00f3n se levant\u00f3 el paro que bloque\u00f3 las v\u00edas de varias ciudades.<\/p>\n\n\n\n<p>El descontento de los transportadores se dio tras la firma de un decreto que sub\u00eda el precio del combustible de <a href=\"https:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/furgon-bienestar-laboral\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">veh\u00edculos de carga<\/a> pesada en $1904. Los transportadores manifestaron que el aumento era desproporcionado y que pon\u00eda en riesgo el futuro de sus trabajos.<\/p>\n\n\n\n<p>Por su parte, el ministro de hacienda, Ricardo Bonilla, justific\u00f3 la medida argumentando que desde enero de 2020 se hab\u00eda congelado el precio del di\u00e9sel, y que, por tanto, durante 56 meses se mantuvo subsidiado por parte del Estado. \u201cEso significa un bill\u00f3n de pesos mensuales que nos cobra <a href=\"https:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/hidrogeno-verde-combustible-colombia\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Ecopetrol<\/a>. En las estaciones de servicio se est\u00e1 vendiendo a un precio inferior al que la petrolera factura este combustible\u201d, explic\u00f3 Bonilla en rueda de prensa. El ministro sostuvo, adem\u00e1s, que s\u00f3lo este a\u00f1o se han girado 12 billones para financiar esa diferencia del precio.<\/p>\n\n\n\n<p>Dentro de los acuerdos logrados en la madrugada del 6 de septiembre est\u00e1n el de analizar el sector para mejorar las condiciones laborales de los peque\u00f1os camioneros y el de regular el precio de los fletes.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Pesquisa Javeriana <\/em>habl\u00f3 con <a href=\"https:\/\/perfilesycapacidades.javeriana.edu.co\/es\/persons\/jorge-francisco-estela-uribe\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Jorge Francisco Estela<\/a>, profesor del Departamento de Ingenier\u00eda Civil e Industrial de la Pontificia Universidad Javeriana seccional Cali, para conocer su an\u00e1lisis de esta situaci\u00f3n y c\u00f3mo se deber\u00eda plantear esa reestructuraci\u00f3n a futuro.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Pesquisa Javeriana: <strong>\u00bfPor qu\u00e9 se dio este paro camionero?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>Jorge Francisco Estela:<\/strong> Dice el Gobierno que es porque hay un d\u00e9ficit importante en el Fondo de Estabilizaci\u00f3n de Precios del Combustible (FEPC) que se origina por la diferencia entre el precio nacional del combustible y el precio internacional. El Gobierno tiene que compensar y, con el tiempo, se ha llegado a acumular una cantidad importante de dineros del presupuesto nacional que el Gobierno necesita para desarrollar sus proyectos. Es entendible que lo quieran hacer, aunque es una medida muy impopular.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde el a\u00f1o pasado se ven\u00eda hablando del ajuste: que primero subsanar\u00edan el tema de la gasolina y luego el del di\u00e9sel. Se demoraron porque el de la <a href=\"https:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/precio-de-la-gasolina-colombia\/\">gasolina<\/a> terminaron de ajustarlo entre finales del a\u00f1o pasado e inicios de este. Se tardaron nueve meses en tomar la decisi\u00f3n; adem\u00e1s, se hizo de una manera abrupta, entonces se entienden las reacciones de los camioneros.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">PJ: <strong>\u00bfQu\u00e9 pasa con la refinaci\u00f3n de di\u00e9sel en el pa\u00eds?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>JFE.<\/strong> El sector de transporte afirma que en las refiner\u00edas de Barrancabermeja y Cartagena se refina m\u00e1s del 90 % del di\u00e9sel que se consume en el pa\u00eds. Su argumento es que se debe cambiar la f\u00f3rmula para el c\u00e1lculo del precio adem\u00e1s de considerar que no necesita compararse con el precio internacional porque est\u00e1 refinado pr\u00e1cticamente en su totalidad en Colombia.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">PJ: <strong>\u00bfTiene sentido nivelarlo al precio internacional?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>JFE<\/strong>: S\u00ed, tiene sentido porque el Gobierno se ahorrar\u00eda esos subsidios y podr\u00eda destinar esos importantes recursos a otros programas. M\u00e1xime en una \u00e9poca del a\u00f1o en la que tiene que presentar el presupuesto de la naci\u00f3n y que se dice que va desfinanciado.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">PJ: <strong>\u00bfC\u00f3mo funciona el sistema de transporte de carga en Colombia?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>JFE:<\/strong> Esta experiencia le muestra al pa\u00eds la importancia absolutamente capital en la econom\u00eda del combustible para camiones. En Colombia m\u00e1s del 95 % de la carga se transporta por cami\u00f3n. Aqu\u00ed desde hace much\u00edsimos a\u00f1os se dejaron acabar los ferrocarriles, aun cuando as\u00ed es que se transporta la inmensa mayor\u00eda de carga en el mundo<a href=\"https:\/\/mintransporte.gov.co\/publicaciones\/11812\/terminales-de-transporte-terrestre-han-reducido-812-sus-pasajeros-debido-a-los-cierres-viales\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>El pa\u00eds tiene una geograf\u00eda supremamente desafiante y dif\u00edcil desde el punto de vista del transporte. Eso lo hace un sistema fr\u00e1gil e inestable. Aqu\u00ed la carga de las mercanc\u00edas y las materias primas llegan a los puertos en las costas, y hay que llevarlas al interior del pa\u00eds para procesarlas para luego devolverlas a distribuir por todo el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">PJ: <strong>\u00bfC\u00f3mo se podr\u00eda replantear los ajustes que se deben hacer al sistema de carga?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>JFE.<\/strong> Yo creo que debemos replantear temas estructurales. Por comparaci\u00f3n, el medio de transporte con menor consumo de energ\u00eda por pasajero por kil\u00f3metro recorrido es el tren el\u00e9ctrico. Funciona igual para el transporte de carga. Por eso, en Europa, en Jap\u00f3n, en China, ya han implementado esta forma de mover pasajeros y mercanc\u00eda. Lo que vimos esta semana en muchas carreteras fueron unas locomotoras vetustas y viejas, que funcionan con di\u00e9sel y que ya no deber\u00edan estar activas.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n hay que revisar los sistemas masivos de transporte que tenemos en las capitales del pa\u00eds. Muy pocos son el\u00e9ctricos. Es una tecnolog\u00eda que apenas hasta esta d\u00e9cada se empez\u00f3 a implementar aun cuando existe desde hace doce o quince a\u00f1os en el mundo. En pleno siglo XXI ser\u00eda imperdonable e impensable que un pa\u00eds que tanto habla de responsabilidad ambiental, y que se preocupa por las emisiones de di\u00f3xido de carbono, no implementara un sistema de transporte el\u00e9ctrico.<\/p>\n\n\n\n<p>Es que, adem\u00e1s, Colombia es un pa\u00eds muy favorecido en su matriz de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica porque, en promedio, en horario normal, 2\/3 partes de la electricidad se generan hidroel\u00e9ctricamente, con unas emisiones de di\u00f3xido de carbono muy bajas. Claro, pueden tener otro tipo de impactos, pero es una matriz muy descarbonizada. La geograf\u00eda que tenemos, con grandes pendientes de r\u00edos caudalosos, favorece una generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica que se deber\u00eda aprovechar m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n<p>Hay que aprovechar estos momentos para repensar todo el sistema. Llevamos 70 a\u00f1os de atraso, y eso no se va a resolver ni siquiera en una sola d\u00e9cada, pues requerir\u00eda una pol\u00edtica de Estado, una pol\u00edtica que trascienda los gobiernos para favorecer el transporte ferroviario. En todo este contexto, yo no veo que las autoridades est\u00e9n promoviendo esta idea.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">PJ: <strong>\u00bfEs viable plantear un sistema ferroviario para un pa\u00eds con una geograf\u00eda tan diversa?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>JFE.<\/strong> En ese sentido, Colombia es un pa\u00eds que est\u00e1 hecho al rev\u00e9s. La mayor\u00eda de los pa\u00edses tienen una alta distribuci\u00f3n de poblaci\u00f3n que vive cerca a las costas. Las grandes ciudades de Estados Unidos est\u00e1n a cortas distancias de las costas: Nueva York, Miami, Los \u00c1ngeles, San Francisco, Houston. Y no s\u00f3lo eso, sino que son ciudades que est\u00e1n pr\u00e1cticamente al nivel del mar. Eso favorece cualquier tipo de transporte.<\/p>\n\n\n\n<p>Funciona igual en la parte del norte de Alemania, Pa\u00edses Bajos, B\u00e9lgica, el norte de Francia, el Reino Unido, Jap\u00f3n, Rusia, China; incluso, en pa\u00edses de la regi\u00f3n: Argentina, Brasil, Per\u00fa, Chile. En Colombia, la poblaci\u00f3n est\u00e1 mayoritariamente en el centro del pa\u00eds, lejos de la costa y entre monta\u00f1as. Uno podr\u00eda decir: Cali est\u00e1 a 100 km de Buenaventura, en l\u00ednea recta, pero es que \u00a1en ese trayecto se atraviesa una cordillera!<\/p>\n\n\n\n<p>Para que una carga llegue de Buenaventura a Bogot\u00e1 tiene que subir la Cordillera Occidental, a unos 2000 metros de altura. Luego, bajar al valle del Cauca a mil metros sobre el nivel del mar. Despu\u00e9s, subir La L\u00ednea, que est\u00e1 a unos 3500 metros de altura, pasar a Girardot, a 500 metros, para despu\u00e9s subir a Bogot\u00e1 a 2600 metros.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A\u00fan m\u00e1s problem\u00e1tico es que el 50 % o 60 % del volumen de carga que llega a Buenaventura se lleva a Bogot\u00e1 y sus alrededores para transformarlo en productos. De ah\u00ed se tiene que hacer todo el camino de vuelta para distribuirlo en las grandes ciudades. Es una situaci\u00f3n energ\u00e9tica supremamente ineficiente. La cantidad de energ\u00eda que se gasta en subir las mercanc\u00edas desde el nivel del mar hasta lugares m\u00e1s altos genera un gasto tremendo y, adicionalmente, hay que hacerlo por carretera.<\/p>\n\n\n\n<p>Por eso los costes de transporte son alt\u00edsimos. Algunos gremios de comerciantes dijeron, en estos d\u00edas, que el costo log\u00edstico de un producto est\u00e1 por el 12 % de su precio en condiciones normales. Pues se est\u00e1 llegando al 18 % por la ineficiencia del sistema. Eso lo que hace es restar competitividad a la industria nacional. Y ni hablar de las exportaciones, que deben hacer todo el viaje para volver a Buenaventura.<\/p>\n\n\n\n<p>El transporte por ferrocarril ser\u00eda m\u00e1s eficiente, m\u00e1s \u00e1gil, m\u00e1s expedito. Ese es un problema estructural que no veo que ni el Gobierno, ni otras autoridades, ni siquiera los gremios lo est\u00e9n discutiendo. Ah\u00ed es muy importante el papel de las universidades en poner estos temas en discusi\u00f3n. La tarea ahora es repensar c\u00f3mo hacer m\u00e1s eficiente el sistema de transporte y buscar pol\u00edticas p\u00fablicas que le apunten a proyectos a largo plazo, que trasciendan los gobiernos, porque de lo contrario poco se avanza. No deber\u00edamos quedarnos s\u00f3lo con el asunto del precio del combustible.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El paro de transportadores de carga que vivi\u00f3 el pa\u00eds a inicios de septiembre de 2024 puso en discusi\u00f3n, entre otras cosas, el precio del di\u00e9sel. Un experto de la Pontificia Universidad Javeriana seccional Cali plantea que debe repensarse todo el sistema de transporte de carga y, de paso, el de pasajeros. <\/p>\n","protected":false},"author":26,"featured_media":39479,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1157,373],"tags":[460,371,97,499,4638],"class_list":{"0":"post-39475","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-destacadas","8":"category-sociedad","9":"tag-ciencia","10":"tag-colombia","11":"tag-investigacion","12":"tag-javeriana","13":"tag-paro-camionero"},"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39475","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/users\/26"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=39475"}],"version-history":[{"count":3,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39475\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":39544,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39475\/revisions\/39544"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/media\/39479"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=39475"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=39475"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=39475"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}