\u201cHoy las comunidades de Nuqu\u00ed son conscientes de que, si no regulamos los recursos que tenemos, nos vamos a quedar sin ellos\u201d. El que habla es Jorge Enrique Murillo, vicepresidente del Consejo Comunitario General Los Riscales, autoridad \u00e9tnica territorial del golfo de Tribug\u00e1, en el departamento del Choc\u00f3, quien lleva a\u00f1os trabajando por la cultura tradicional de los corregimientos de la regi\u00f3n, as\u00ed como por sus derechos econ\u00f3micos, sociales y ambientales. \u201cPor eso hicimos un intercambio entre los consejos comunitarios. Y ese intercambio nos permiti\u00f3 darnos cuenta de que no podemos llegar al extremo de las otras comunidades que no tienen nada. Hoy hay conciencia\u201d.<\/p>\n
Esa conciencia es fruto de una labor compartida por algunas de las comunidades negras de la regi\u00f3n, con el acompa\u00f1amiento de diversas organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, as\u00ed como de la academia. Investigadores de la Universidad Javeriana, como Manuel Salamanca, PhD en sociolog\u00eda y ciencias pol\u00edticas, y Daniel Castillo, PhD en geograf\u00eda humana, econ\u00f3mica y regional, respondieron al llamado de la Fundaci\u00f3n Marviva para apoyar los procesos de concertaci\u00f3n y formular un plan de manejo de los manglares en el golfo.<\/p>\n
\u201cMarviva hab\u00eda levantado toda la informaci\u00f3n biol\u00f3gica de los manglares del golfo de Tribug\u00e1 y sobre eso se hab\u00edan hecho unas primeras propuestas de manejo, pero basadas exclusivamente en informaci\u00f3n biol\u00f3gica\u201d, recuerda Castillo. Lo que faltaba era construir reglas para el manejo del ecosistema, para lo cual era necesaria la participaci\u00f3n de sus habitantes. Si bien en un comienzo lo que se quer\u00eda era identificar un mapa de actores para conocer con mayor precisi\u00f3n a qui\u00e9n le interesa qu\u00e9, qui\u00e9n hace qu\u00e9 y por qu\u00e9 lo hace, el proyecto \u201cAn\u00e1lisis, dise\u00f1o y aplicaci\u00f3n de un modelo de gobernanza en torno al manejo de los manglares del golfo de Tribug\u00e1\u201d acab\u00f3 no solamente identific\u00e1ndolos, sino analizando otras dimensiones.<\/p>\n
Para lograrlo, plantearon un m\u00e9todo, \u201chablar sobre hablar\u201d, tal como lo define Salamanca: \u201chablar sobre c\u00f3mo se dialoga sobre los recursos\u201d. Y, al final, m\u00e1s que definir un nuevo plan, lo que consiguieron fue \u201cconocer la din\u00e1mica social detr\u00e1s de lo que se planteaba como administraci\u00f3n del recurso, elevar los niveles de confianza y llegar a acuerdos\u201d. Esos consensos no solamente se relacionaron con una pesca m\u00e1s sostenible, sino con ser m\u00e1s selectivos en la extracci\u00f3n de madera de mangle; o con no recolectar hembras pre\u00f1adas, principalmente de crust\u00e1ceos como la jaiba, moluscos como la piangua, o reptiles como las iguanas, ejemplos de la gran diversidad de este ecosistema. Se trata de \u201cun modelo de gobernanza\u201d, explica Castillo, en el que interact\u00faan elementos formales e informales, se busca el consenso y su producto final son los acuerdos.<\/p>\n
Playas y manglares rodean el golfo de Tribug\u00e1, donde, adem\u00e1s de la gran biodiversidad que a\u00fan existe en el territorio, considerado como un sitio privilegiado \u2013para el bi\u00f3logo estadounidense Edward Wilson es uno de los 20 hot spots<\/em> de biodiversidad a nivel mundial\u2013, viven comunidades negras que obtienen su sustento principalmente de los recursos naturales asociados al mangle. Su nivel de educaci\u00f3n es bajo \u2013la mayor\u00eda tiene primaria solamente\u2013. Y cuando las poblaciones dependen de la naturaleza que las rodea, dif\u00edcilmente un investigador bogotano y blanco encontrar\u00e1 la puerta abierta para hablar con ellas.<\/p>\n \u201cLo primero que hicimos fue un encuentro en el que les pedimos permiso para actuar en las cuatro poblaciones, y les preguntamos cu\u00e1les eran los problemas y cu\u00e1les los actores\u201d, relata Salamanca, lo que considera clave para empezar a ganarse la confianza de las comunidades.<\/p>\n Luego, los investigadores javerianos utilizaron unos instrumentos de participaci\u00f3n que combinaban encuestas, entrevistas, talleres y mesas de negociaci\u00f3n, dirigidos incluso a personas que no supieran leer. Para conseguir que atendieran al llamado, se aliaron con pobladores estrat\u00e9gicos, como los l\u00edderes de los consejos comunitarios. Trabajaron con cuatro de las nueve comunidades del golfo de Tribug\u00e1 (Jurubir\u00e1, Pangu\u00ed, Tribug\u00e1 y Nuqu\u00ed), y as\u00ed fueron posicionando el grupo de investigaci\u00f3n y el inter\u00e9s del proyecto para lograr definir la situaci\u00f3n; a esto lo llaman \u201cl\u00ednea de base\u201d. A partir de la informaci\u00f3n generada por estos instrumentos, construyeron el estado del arte desde la mirada pol\u00edtica y social, y llegaron a algunas conclusiones, entre ellas, las siguientes:<\/p>\n Cada una de las cuatro comunidades conoce los l\u00edmites del manglar, as\u00ed como las reglas existentes para el uso de los recursos que provee, pero es necesario evaluar si se ajustan a las din\u00e1micas propias de este ecosistema, para saber si contribuyen a recuperarlo y conservarlo.<\/p>\n As\u00ed mismo, los acuerdos existentes han sido liderados por los miembros de los consejos comunitarios, pero existen problemas de representatividad y no toda la poblaci\u00f3n los acepta. Adem\u00e1s, la violencia y el conflicto armado amenazan el cumplimiento de los pactos y la estabilidad de las organizaciones comunitarias.<\/p>\n No hay claridad sobre qui\u00e9n debe responsabilizarse del monitoreo y vigilancia del manglar, ni de c\u00f3mo debe remuner\u00e1rsele, ni sobre el tipo de sanci\u00f3n \u2013si es que puede existir\u2013 para quien incumpla las reglas. El capital social, es decir, los aspectos relacionados con la confianza, la reciprocidad, la buena comunicaci\u00f3n, la construcci\u00f3n de consensos y la cooperaci\u00f3n entre los habitantes de Tribug\u00e1, result\u00f3 tener un nivel entre moderado y alto. Pero es necesario reforzarlo.<\/p>\n Murillo, habitante de la regi\u00f3n, por su parte, tambi\u00e9n concluye que es necesario reforzar la confianza de los tribugue\u00f1os hacia sus formas de organizaci\u00f3n comunitaria. \u201cCuando la gente entienda m\u00e1s el liderazgo comunitario, eso nos dar\u00e1 mayor fortaleza\u201d. Y destaca que la metodolog\u00eda utilizada en el proyecto, al que \u00e9l llama un \u201cprograma did\u00e1ctico\u201d, permiti\u00f3 \u201cque la gente entendiera de manera m\u00e1s inmediata la importancia que tienen los territorios\u201d.<\/p>\n El proyecto culmin\u00f3 con 25 acuerdos entre las poblaciones que participaron en el estudio. \u201cYo creo que uno de los resultados importantes fue tener conciencia de que, as\u00ed como hab\u00eda un di\u00e1logo interno, ten\u00eda que haber un di\u00e1logo entre los consejos de las cuatro poblaciones\u201d, dice Salamanca. \u201cTen\u00edan que darse cuenta de que la \u00fanica posibilidad era que las diferentes fuerzas pol\u00edticas que deciden sobre la administraci\u00f3n de los recursos charlaran; y nosotros abrimos un camino al di\u00e1logo\u201d.<\/p>\n Y, aunque parezca un tema de sentido com\u00fan, el proceso evidenci\u00f3 que los ordenamientos del territorio no deben ser impuestos, sino consultados y consensuados. \u201cDejamos acuerdos consignados sobre el uso del recurso con visi\u00f3n de futuro\u201d, contin\u00faa Salamanca. A partir de ellos, los habitantes han generado nuevas ideas para la conservaci\u00f3n y el uso sostenible del territorio.<\/p>\n Para el bi\u00f3logo Carlos Vieira, gerente de comunidades de la Fundaci\u00f3n Marviva, \u201cel trabajo permiti\u00f3 identificar las debilidades de la autoridad \u00e9tnica \u2013el Consejo Riscales\u2013 en su momento, especialmente en t\u00e9rminos de su legalidad y legitimidad ante sus comunidades\u201d, y se logr\u00f3 constituir una \u201cinstancia para la toma de decisiones sobre el manejo del territorio marino-costero, a partir de la responsabilidad compartida con otras autoridades del mismo territorio\u201d.<\/p>\n Como consecuencia del proyecto se ha conformado la Mesa de Ordenamiento Ambiental de Nuqu\u00ed, con la vinculaci\u00f3n permanente de la autoridad municipal (Alcald\u00eda), la autoridad ambiental (Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional para el Desarrollo Sostenible del Choc\u00f3 [Codechoc\u00f3]), la autoridad pesquera (Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca [Aunap]) la autoridad militar (Direcci\u00f3n General Mar\u00edtima [Dimar]) y la Armada. \u201cEsta figura ha permitido no solo reconocer las competencias de los dem\u00e1s, sino optimizar los recursos humanos, log\u00edsticos y financieros, escasos como siempre\u201d, contin\u00faa Vieira. Ahora, las decisiones sobre los planes de manejo del manglar, el turismo o la pesca se toman de manera concertada y discutida en la mesa.<\/p>\n \u201cDesde los primeros an\u00e1lisis realizados por el equipo de la Universidad Javeriana sobre la gobernanza en torno a los planes de manejo de los manglares, se fueron dando pasos que permiten pensar que hoy Nuqu\u00ed cuenta con una mejor articulaci\u00f3n de sus autoridades, un mayor respeto a las respectivas competencias y el entendimiento de que, cuando no hay capacidad ni recursos, la mejor v\u00eda es la uni\u00f3n de esfuerzos y de medios\u201d, afirma el representante de Marviva.<\/p>\n Este proyecto demuestra que las alianzas entre la academia y las ONG producen frutos. \u201cDesde Marviva se ha apoyado este modelo en torno al manejo marino-costero, pero no hay raz\u00f3n para pensar que no es viable para todo el territorio colectivo en general\u201d, concluye Vieira.<\/p>\n Un proceso liderado por la Universidad Javeriana y la Fundaci\u00f3n Marviva fortaleci\u00f3 las relaciones entre las comunidades afros del golfo de Tribug\u00e1, que llegaron a acuerdos consensuados para manejar el diverso ecosistema de manglar. El di\u00e1logo fue la clave.<\/p>\n","protected":false},"author":25,"featured_media":23269,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[376],"tags":[742,548,740,741,526,739],"class_list":{"0":"post-3972","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-ambiente","8":"tag-comunidades-afrodescendientes","9":"tag-dialogo","10":"tag-ecosistema","11":"tag-golfo-de-tribuga","12":"tag-impacto-ambiental","13":"tag-manglar"},"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3972","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/users\/25"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3972"}],"version-history":[{"count":9,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3972\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":30743,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3972\/revisions\/30743"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/media\/23269"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3972"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3972"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3972"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}La magia del di\u00e1logo<\/h4>\n
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