A mediados del siglo pasado hubo una migraci\u00f3n masiva hacia las ciudades producto de la violencia, pero desde hace unos a\u00f1os, las personas de las ciudades han buscado volver al campo. \u201cEn Colombia hay una muy mala distribuci\u00f3n poblacional. Hay ciudades con sobrepoblaci\u00f3n que sufren problemas similares: movilidad, inseguridad y contaminaci\u00f3n\u201d, explica Ca\u00f1\u00f3n. \u201cMientras tanto hay municipios con muy poca gente, y que, por lo tanto, sufren del abandono estatal, poco control de la autoridades e inversi\u00f3n\u201d, agrega. <\/p>\n\n\n\n
El profesor advierte que muchas personas de las ciudades, buscando entornos m\u00e1s tranquilos, han migrado de nuevo hacia el campo. Esta situaci\u00f3n se ha intensificado desde la pandemia del COVID-19, en la que los aislamientos preventivos y el teletrabajo hicieron m\u00e1s atractivo vivir en la ruralidad. <\/p>\n\n\n\n
Migraciones que causan conflictos por el agua<\/strong> <\/h4>\n\n\n\nEn su experiencia con comunidades, Ca\u00f1\u00f3n, doctor en Ingenier\u00eda, ha encontrado que las diferencias culturales de personas que toda su vida han vivido en la ciudad est\u00e1n generando conflictos por el uso del agua en zonas rurales. La instalaci\u00f3n de piscinas, lagos de pesca y la urbanizaci\u00f3n en conjuntos de casas o edificios de apartamentos, dispara el consumo de agua disponible en una zona, lo que por supuesto, afecta a las familias cercanas y a las no tan cercanas. <\/p>\n\n\n\n
\u201cLas comunidades campesinas suelen tener acuerdos y cooperan para que todos puedan tener acceso al agua. Por otro lado, las personas de ciudad que llegan a estos sitios suelen no tener en cuenta estas din\u00e1micas afectando la disponibilidad de agua para las personas y familias que viven r\u00edo abajo\u201d, manifiesta el profesor Ca\u00f1\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
Los campesinos lo llaman convites. Las comunidades ind\u00edgenas lo llaman minga. Pero cuando se rompe un tubo, necesitan construir alguna estructura o comprar alg\u00fan material que beneficie al grupo, suelen cooperar para que sea una realidad. \u201cCon las nuevas urbanizaciones es m\u00e1s dif\u00edcil porque se a\u00edslan al no entender esas din\u00e1micas, o porque usan estas propiedades solo los fines de semana, y es m\u00e1s dif\u00edcil encontrarlos para dialogar sobre estos asuntos\u201d, relata el investigador. <\/p>\n\n\n\n
En muchos de estos municipios consumo, que antes se med\u00eda en d\u00e9cimas de litro por segundo, ahora hay que medirlo en metros c\u00fabicos por segundo. Esto resulta problem\u00e1tico porque la captura de agua termina por afectar a las familias que viven m\u00e1s abajo en el r\u00edo, a quienes les llega menos agua y de menor calidad. <\/p>\n\n\n\n
Acueductos comunitarios, una alternativa para organizar el uso del agua en el campo<\/strong> <\/h4>\n\n\n\nAnte estos contextos, que no solo se viven en el suroccidente del pa\u00eds, las comunidades se han organizado para mitigar los impactos de esta y otras afectaciones. La figura de los acueductos comunitarios se ha convertido en una herramienta en la que, mediante la autogesti\u00f3n, se mantiene el abastecimiento de agua en zonas rurales. La Red Nacional de Acueductos Comunitarios<\/a> calcula que en el pa\u00eds hay m\u00e1s de 12.000 de esas infraestructuras. <\/p>\n\n\n\n![\"La](\"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/acueductos-comunitarios-conflictos-agua-colombia-rural3-1024x768.jpg\")
Foto: Camilo Ca\u00f1\u00f3n, profesor de Ingenier\u00eda Civil de la Pontificia Universidad Javeriana de Cali<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\nEl profesor Ca\u00f1\u00f3n, junto con estudiantes de Ingenier\u00eda Civil de la Javeriana Cali, han acompa\u00f1ado y asesorado t\u00e9cnicamente los estudios para su futura construcci\u00f3n en cuatro departamentos. \u201cEstos pueden ser una soluci\u00f3n para comunidades de 15 o 20 familias, hasta poblaciones que pueden llegar a las 2000 personas\u201d, sostiene. <\/p>\n\n\n\n
Para Pedro Ojeda, encargado de proyectos del Instituto Mayor Campesino, una organizaci\u00f3n jesuita que acompa\u00f1a a comunidades campesinas del Valle del Cauca, los acueductos comunitarios no solo son la \u00fanica forma de garantizar que el agua llegue hasta las viviendas en el campo, sino que permiten su autonom\u00eda. \u201cSon las mismas comunidades quienes a trav\u00e9s de sus esfuerzos propios construyen estos sistemas de abastecimiento, los manejan, administran y gestionan\u201d, menciona. <\/p>\n\n\n\n
La ley 142 de 1994<\/a> regula la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos domiciliarios en el pa\u00eds. Para Ojeda, esta ley desconoce las din\u00e1micas del campo para el acceso al agua. \u201cEsa normativa est\u00e1 pensada para grandes empresas que prestan servicios p\u00fablicos en ciudades, pero no tiene un contexto normativo para la ruralidad\u201d, expresa. \u201cPone en la misma bolsa a empresas y a los acueductos comunitarios. Eso termina exigi\u00e9ndonos lo mismo cuando tenemos capacidades diferentes\u201d, agrega. <\/p>\n\n\n\nEs tal la desatenci\u00f3n de las autoridades sobre este tipo de realidades regionales, que apenas hasta finales de 2024, la Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) se dio cuenta que los acueductos comunitarios ten\u00edan la obligaci\u00f3n de emitir factura electr\u00f3nica. Con una resoluci\u00f3n<\/a> de octubre de ese a\u00f1o, eliminaron dicho requisito. <\/p>\n\n\n\nPor ello, la Red Nacional particip\u00f3 en la redacci\u00f3n de un proyecto de ley radicado por el congresista del Pacto Hist\u00f3rico Robert Daza Guevara que avanza en el Congreso de la Rep\u00fablica y que busca reconocer el derecho de las comunidades a gestionar sus sistemas de acueducto y regular los detalles que sean diferenciados al servicio que se presta en las ciudades. Esta iniciativa est\u00e1 esperando su debate en la plenaria del Senado desde el 10 de enero de 2025<\/a>. <\/p>\n\n\n\nDesde 1974 el C\u00f3digo Nacional de Recursos Naturales Renovables establece las normas para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. En este documento se determina que el agua se debe priorizar para el consumo humano y que las autoridades ambientales deber\u00e1n ejercer control sobre la forma en que este recurso se distribuye. \u201cYa son 50 a\u00f1os en que el Estado no nos garantiza lo que es su deber constitucional\u201d, denuncia Ojeda. <\/p>\n\n\n\n![\"La](\"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/acueductos-comunitarios-conflictos-agua-colombia-rural-2-edited-scaled.jpg\")
Foto: Camilo Ca\u00f1\u00f3n, profesor de Ingenier\u00eda Civil de la Pontificia Universidad Javeriana de Cali<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\nA estas problem\u00e1ticas se suma el uso de agua para consumo agr\u00edcola. \u201cPor ejemplo, las empresas productoras de cerdos o pollos a gran escala usan mucha agua en su actividad comercial. En muchos casos el caudal no es suficiente para atender la demanda humana y la agropecuaria\u201d, afirma el gestor de proyectos del Instituto Mayor Campesino. Y no solo eso, el profesor Ca\u00f1\u00f3n a\u00f1ade que, aparte de usar grandes cantidades de agua, est\u00e1n botando aguas residuales cargadas con qu\u00edmicos y contaminantes a los mismos r\u00edos que abastecen a las comunidades. <\/p>\n\n\n\n
Asimismo, Ojeda y Ca\u00f1\u00f3n coinciden en que las autoridades ambientales, en concreto las Corporaciones Aut\u00f3nomas Regionales, deben hacer m\u00e1s controles. Por un lado, respecto de los desbalances en la captura de agua y por otro, para enfrentar el problema de desechos que se arrojan a los r\u00edos que abastecen a las comunidades porque las familias no tienen forma de medir la calidad del l\u00edquido m\u00e1s all\u00e1 del color y los olores. <\/p>\n\n\n\n
\u201cHay territorios donde las autoridades no pueden llegar por temas de conflicto armado, o por cuestiones de disponibilidad de personal. Pero es urgente su accionar porque son cuestiones en las que hay intereses tanto p\u00fablicos como privados los que est\u00e1n generando el conflicto por el agua\u201d, dice Ojeda. <\/p>\n\n\n\n
Ante estos contextos, que no solo se viven en el suroccidente del pa\u00eds, las comunidades se han organizado para mitigar los impactos de esta y otras afectaciones. La figura de los acueductos comunitarios se ha convertido en una herramienta en la que, mediante la autogesti\u00f3n, se mantiene el abastecimiento de agua en zonas rurales. La Red Nacional de Acueductos Comunitarios<\/a> calcula que en el pa\u00eds hay m\u00e1s de 12.000 de esas infraestructuras. <\/p>\n\n\n\n El profesor Ca\u00f1\u00f3n, junto con estudiantes de Ingenier\u00eda Civil de la Javeriana Cali, han acompa\u00f1ado y asesorado t\u00e9cnicamente los estudios para su futura construcci\u00f3n en cuatro departamentos. \u201cEstos pueden ser una soluci\u00f3n para comunidades de 15 o 20 familias, hasta poblaciones que pueden llegar a las 2000 personas\u201d, sostiene. <\/p>\n\n\n\n Para Pedro Ojeda, encargado de proyectos del Instituto Mayor Campesino, una organizaci\u00f3n jesuita que acompa\u00f1a a comunidades campesinas del Valle del Cauca, los acueductos comunitarios no solo son la \u00fanica forma de garantizar que el agua llegue hasta las viviendas en el campo, sino que permiten su autonom\u00eda. \u201cSon las mismas comunidades quienes a trav\u00e9s de sus esfuerzos propios construyen estos sistemas de abastecimiento, los manejan, administran y gestionan\u201d, menciona. <\/p>\n\n\n\n La ley 142 de 1994<\/a> regula la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos domiciliarios en el pa\u00eds. Para Ojeda, esta ley desconoce las din\u00e1micas del campo para el acceso al agua. \u201cEsa normativa est\u00e1 pensada para grandes empresas que prestan servicios p\u00fablicos en ciudades, pero no tiene un contexto normativo para la ruralidad\u201d, expresa. \u201cPone en la misma bolsa a empresas y a los acueductos comunitarios. Eso termina exigi\u00e9ndonos lo mismo cuando tenemos capacidades diferentes\u201d, agrega. <\/p>\n\n\n\n Es tal la desatenci\u00f3n de las autoridades sobre este tipo de realidades regionales, que apenas hasta finales de 2024, la Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) se dio cuenta que los acueductos comunitarios ten\u00edan la obligaci\u00f3n de emitir factura electr\u00f3nica. Con una resoluci\u00f3n<\/a> de octubre de ese a\u00f1o, eliminaron dicho requisito. <\/p>\n\n\n\n Por ello, la Red Nacional particip\u00f3 en la redacci\u00f3n de un proyecto de ley radicado por el congresista del Pacto Hist\u00f3rico Robert Daza Guevara que avanza en el Congreso de la Rep\u00fablica y que busca reconocer el derecho de las comunidades a gestionar sus sistemas de acueducto y regular los detalles que sean diferenciados al servicio que se presta en las ciudades. Esta iniciativa est\u00e1 esperando su debate en la plenaria del Senado desde el 10 de enero de 2025<\/a>. <\/p>\n\n\n\n Desde 1974 el C\u00f3digo Nacional de Recursos Naturales Renovables establece las normas para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. En este documento se determina que el agua se debe priorizar para el consumo humano y que las autoridades ambientales deber\u00e1n ejercer control sobre la forma en que este recurso se distribuye. \u201cYa son 50 a\u00f1os en que el Estado no nos garantiza lo que es su deber constitucional\u201d, denuncia Ojeda. <\/p>\n\n\n\n A estas problem\u00e1ticas se suma el uso de agua para consumo agr\u00edcola. \u201cPor ejemplo, las empresas productoras de cerdos o pollos a gran escala usan mucha agua en su actividad comercial. En muchos casos el caudal no es suficiente para atender la demanda humana y la agropecuaria\u201d, afirma el gestor de proyectos del Instituto Mayor Campesino. Y no solo eso, el profesor Ca\u00f1\u00f3n a\u00f1ade que, aparte de usar grandes cantidades de agua, est\u00e1n botando aguas residuales cargadas con qu\u00edmicos y contaminantes a los mismos r\u00edos que abastecen a las comunidades. <\/p>\n\n\n\n Asimismo, Ojeda y Ca\u00f1\u00f3n coinciden en que las autoridades ambientales, en concreto las Corporaciones Aut\u00f3nomas Regionales, deben hacer m\u00e1s controles. Por un lado, respecto de los desbalances en la captura de agua y por otro, para enfrentar el problema de desechos que se arrojan a los r\u00edos que abastecen a las comunidades porque las familias no tienen forma de medir la calidad del l\u00edquido m\u00e1s all\u00e1 del color y los olores. <\/p>\n\n\n\n \u201cHay territorios donde las autoridades no pueden llegar por temas de conflicto armado, o por cuestiones de disponibilidad de personal. Pero es urgente su accionar porque son cuestiones en las que hay intereses tanto p\u00fablicos como privados los que est\u00e1n generando el conflicto por el agua\u201d, dice Ojeda. <\/p>\n\n\n\n
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