{"id":42714,"date":"2025-04-22T09:00:00","date_gmt":"2025-04-22T14:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/?p=42714"},"modified":"2025-04-22T11:55:12","modified_gmt":"2025-04-22T16:55:12","slug":"pobreza-energetica-choco","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/pobreza-energetica-choco\/","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 fracasan los esfuerzos de superar la pobreza energ\u00e9tica en el Choc\u00f3?"},"content":{"rendered":"\n

La pobreza energ\u00e9tica en Choc\u00f3 se vive as\u00ed. Los gallos cantan por la ma\u00f1ana, aunque en muchos hogares no hay otro despertador. La oscuridad persiste, densa y h\u00fameda a\u00fan al amanecer. Una madre se levanta, guiada por el tacto, para encender el fog\u00f3n de le\u00f1a. Los ni\u00f1os se alistan para la escuela. No hay luz para revisar las tareas, as\u00ed que empacan sus maletas con af\u00e1n. La linterna de bater\u00edas, un tesoro, se guarda para la noche. El padre, pescador, prepara su piragua. Sin nevera, el pescado se vende r\u00e1pido o se pierde. Al caer la noche nuevamente, la oscuridad envuelve a la comunidad. Las velas y las linternas parpadean, insuficientes para iluminar el trabajo o el estudio.<\/p>\n\n\n\n

Este tipo de pobreza impacta la salud<\/a>, la higiene, la alimentaci\u00f3n, la seguridad, la productividad, la educaci\u00f3n, el entretenimiento y el bienestar general de los habitantes del departamento. Adicionalmente, dificulta que los lugare\u00f1os puedan mejorar sus condiciones de vida en el tiempo. Con el objetivo de encontrar soluciones a esta problem\u00e1tica y hacer una revisi\u00f3n de las iniciativas para superarla, surgi\u00f3 el proyecto de la Pontificia Universidad Javeriana en Cali \u201cPobreza energ\u00e9tica en el contexto del Choc\u00f3\u201d, que lider\u00f3 Claudia Lorena Esquivel, doctora en ciencias en el \u00e1rea de sistemas de potencia.<\/p>\n\n\n\n

El proyecto buscaba, en un primer momento, revisar la validez jur\u00eddica de las decisiones asociadas con el fen\u00f3meno de pobreza energ\u00e9tica en el departamento del Choc\u00f3. Y, en una segunda instancia, verific\u00f3 las capacidades institucionales a nivel nacional y del Choc\u00f3 para erradicar la pobreza energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n

Pobreza energ\u00e9tica desde una perspectiva multidimensional<\/h4>\n\n\n\n

La pobreza energ\u00e9tica desde una perspectiva multidimensional es definida por la doctora Claudia Esquivel como \u201cla inviabilidad econ\u00f3mica, ambiental y social de los hogares para acceder a los recursos energ\u00e9ticos para satisfacer sus necesidades b\u00e1sicas tales como cocci\u00f3n de alimentos, calefacci\u00f3n, salubridad, educaci\u00f3n, dependiendo de la calidad de vida de cada pa\u00eds o regi\u00f3n\u201d. Seg\u00fan el Ministerio de Minas y Energ\u00eda (2020), <\/a>aproximadamente 500.000 hogares (3% de la poblaci\u00f3n) a\u00fan no tienen acceso continuo al servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica. Es as\u00ed como, aunque jur\u00eddicamente Colombia no cuenta con un concepto que permita abordar un trabajo institucional con este enfoque espec\u00edfico, la pobreza energ\u00e9tica es una realidad en Colombia.<\/p>\n\n\n\n

La validez jur\u00eddica neoinstitucional (VJN) se refiere a todas las decisiones que toman las instituciones para cumplir con lo que establece la Constituci\u00f3n y las leyes. Desde esta perspectiva, las normas deben cumplir dos condiciones: deben estar vigentes dentro del sistema jur\u00eddico y deben servir para reconocer derechos y exigir deberes. Adem\u00e1s, explica la doctora Claudia Esquivel, las normas deben ser eficaces: \u00fatiles para resolver el problema por el cual fueron creadas. Esa eficacia depende de que las normas se apliquen correctamente, lo cual est\u00e1 relacionado con las capacidades que tienen las instituciones \u2014ya sean del nivel nacional o local\u2014 para ponerlas en pr\u00e1ctica.<\/p>\n\n\n\n

Con esta mirada los investigadores encontraron m\u00faltiples factores institucionales que influyen en las condiciones de la pobreza energ\u00e9tica. Por ejemplo, la capacidad institucional, las problem\u00e1ticas de las localidades y los diferentes intereses pol\u00edticos y econ\u00f3micos de los actores involucrados.<\/p>\n\n\n\n

Los desaf\u00edos para superar la pobreza energ\u00e9tica<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Los investigadores identificaron que existen unas asimetr\u00edas de informaci\u00f3n muy grandes entre las comunidades afectadas y los actores gubernamentales y empresariales. Hay proyectos el\u00e9ctricos que llegan con sus pasos de gigante, con maquinarias y con expertos ajenos al territorio que irrumpen con las din\u00e1micas comunitarias. En muchos casos no se realiza el debido proceso de comunicaci\u00f3n con las comunidades, en los que se les informe sobre los beneficios y prejuicios de los proyectos.<\/p>\n\n\n\n

Los desequilibrios informativos impiden que se adelanten procesos democr\u00e1ticos en los esfuerzos por erradicar la pobreza energ\u00e9tica. \u201cSi las personas de las comunidades no entienden la dimensi\u00f3n de los proyectos y no entienden sus implicaciones, entonces no son tenidos en cuenta en la toma de decisiones\u201d explica la doctora Claudia Esquivel.<\/p>\n\n\n\n

Adicionalmente, existen otros desaf\u00edos incluyen las divergencias significativas entre las planeaciones realizadas por la Unidad de Planeaci\u00f3n Minero-Energ\u00e9tica (UPME) \u2014 la entidad administrativa que se encarga de planear el desarrollo de los recursos mineros y energ\u00e9ticos del pa\u00eds \u2014 y los operadores de red que est\u00e1n en los territorios. Los investigadores encontraron que se han tomado decisiones institucionales para mejorar los indicadores de cobertura de energ\u00eda el\u00e9ctrica, para conectar las regiones vulnerables energ\u00e9ticamente al Sistema Interconectado Nacional (SIN). Pero muchos proyectos de energ\u00eda el\u00e9ctrica no se materializan.<\/p>\n\n\n\n

La UPME ha identificado al Choc\u00f3 como un departamento problem\u00e1tico, pues muchas de las localidades de la regi\u00f3n hacen parte de las Zonas No interconectadas (ZNI), es decir, municipios, corregimientos y localidades que no est\u00e1n conectados al SIN. El problema es que la UPME, planifica, pero no ejecuta. Los operadores de red, los distribuidores de energ\u00eda son quienes efect\u00faan los proyectos, pero muchas veces, o no cuentan con la capacidad econ\u00f3mica, o, se abstienen de hacerlo dado que la cuota de mercado es insuficiente para tener un retorno en sus inversiones.<\/p>\n\n\n\n

El sistema energ\u00e9tico en Colombia tiene una institucionalidad robusta. Pero departamentos perif\u00e9ricos como el Choc\u00f3, La Guajira, Amazonas, Vichada y Vaup\u00e9s presentan dificultades para cumplir con los objetivos de la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos: universalidad del acceso a la energ\u00eda, calidad, eficiencia econ\u00f3mica, entre otros. De modo que \u201cla estructura organizacional est\u00e1 bien, pero los problemas se mantienen, pues se est\u00e1n combatiendo, pero no con la velocidad que exige la coyuntura\u201d, asegura la investigadora principal del proyecto.<\/p>\n\n\n\n

\n

\u201cPara cerrar las brechas entre la planeaci\u00f3n y la ejecuci\u00f3n hacen falta inversiones, que exista una seguridad jur\u00eddica, que se formen asociaciones p\u00fablico-privadas y que se empodere a la comunidad\u201d.<\/p>\nDoctora Claudia Lorena Esquivel<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

El empoderamiento de las comunidades: clave para el \u00e9xito de proyectos energ\u00e9ticos<\/h4>\n\n\n\n

La investigaci\u00f3n asegura que es fundamental que haya un empoderamiento de las comunidades para que cuando se lleven proyectos energ\u00e9ticos a sus territorios, estos sean aceptados socialmente y se pueda realizar la transferencia tecnol\u00f3gica. Con este fin, aseguran, es necesaria la formaci\u00f3n de miembros de la comunidad en la gesti\u00f3n y el mantenimiento de los activos energ\u00e9ticos instalados por los operadores de red, de modo que puedan asegurar la continuidad de los servicios, sin la necesidad del seguimiento de un t\u00e9cnico externo a la comunidad.<\/p>\n\n\n\n

\n
\n
\"Taller
Taller de cartograf\u00eda social con comunidad ind\u00edgena Ember\u00e1 Kat\u00edo del Choc\u00f3. \/ Fotograf\u00eda cortes\u00eda de los investigadores.<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

El sue\u00f1o de los investigadores es que se disminuyan las asimetr\u00edas de informaci\u00f3n con relaci\u00f3n a los recursos energ\u00e9ticos, que los miembros de las comunidades conozcan las formas de explotaci\u00f3n de sus recursos y se conecten con los aspectos que incrementar\u00edan su calidad de vida. De modo que, acepten los proyectos energ\u00e9ticos que se lleven a cabo en su regi\u00f3n, se apropien de los recursos y tras una transferencia tecnol\u00f3gica, hagan el debido mantenimiento y preservaci\u00f3n de los bienes de energ\u00eda el\u00e9ctrica.<\/p>\n\n\n\n

\"Taller
Taller de cartograf\u00eda social con comunidad ind\u00edgena Ember\u00e1 Kat\u00edo del Choc\u00f3. \/ Fotograf\u00eda cortes\u00eda de los investigadores.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La meta para el futuro cercano es que se puedan llevar a cabo acciones concretas que disminuyan la pobreza energ\u00e9tica en el Choc\u00f3; que las madres puedan usar un fog\u00f3n el\u00e9ctrico para preparar el desayuno, que los ni\u00f1os puedan hacer sus tareas con luz e internet, que los alimentos se puedan almacenar de manera segura y que las linternas y las velas no sean las \u00fanicas que iluminen las veladas en comunidad. Todo esto con el fin de que los habitantes m\u00e1s afectados del departamento puedan mejorar sus condiciones de vida.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La pobreza energ\u00e9tica afecta profundamente a los habitantes del Choc\u00f3. Investigadores de Javeriana Cali realizaron una revisi\u00f3n de la validez jur\u00eddica de las decisiones institucionales para superar esta problem\u00e1tica. <\/p>\n","protected":false},"author":168,"featured_media":42713,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[373,1157,2622],"tags":[820,97,1761],"class_list":{"0":"post-42714","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-sociedad","8":"category-destacadas","9":"category-javeriana-cali-investiga","10":"tag-choco","11":"tag-investigacion","12":"tag-pobreza"},"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/42714","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/users\/168"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=42714"}],"version-history":[{"count":3,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/42714\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":42718,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/42714\/revisions\/42718"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/media\/42713"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=42714"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=42714"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=42714"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}