{"id":43065,"date":"2025-05-22T10:12:59","date_gmt":"2025-05-22T15:12:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/?p=43065"},"modified":"2025-05-22T10:13:08","modified_gmt":"2025-05-22T15:13:08","slug":"colombia-ruta-de-la-seda-china","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/colombia-ruta-de-la-seda-china\/","title":{"rendered":"Colombia sella su acercamiento a China al entrar en la llamada Ruta de la Seda, \u00bfqu\u00e9 esperar?\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

Una vez m\u00e1s se abri\u00f3 el debate por el manejo de las relaciones internacionales del pa\u00eds. Esta vez, por cuenta de la entrada oficial de Colombia en la Iniciativa de la Franja y la Ruta, lo que muchos han llamado la \u201cnueva ruta de la seda\u201d. El pasado 14 de mayo, en medio de la visita del presidente Gustavo Petro a China, ambos pa\u00edses firmaron el memorando de entendimiento.  <\/p>\n\n\n\n

Camilo Defelipe, profesor del departamento de Relaciones Internacionales de la Pontificia Universidad Javeriana, explica que la Iniciativa se trata de un plan de relaciones p\u00fablicas internacionales con el cual China espera mejorar su imagen en occidente y buscar nuevos socios en otras regiones. Sin embargo, esta firma es apenas el inicio de unos di\u00e1logos con cada pa\u00eds para buscar negociaciones comerciales y de intercambio.  <\/p>\n\n\n\n

La Iniciativa de la Franja y la Ruta tampoco es nueva. Fue lanzada en 2013, incorporada en la constituci\u00f3n China en 2017 y est\u00e1 proyectada para durar hasta 2049. Su mayor apuesta es apoyar a pa\u00edses en v\u00eda de desarrollo en el desarrollo de infraestructura, principalmente de transporte, transici\u00f3n energ\u00e9tica y de tecnolog\u00eda. Hasta la fecha, ya suma cerca de 140 pa\u00edses y regiones de Asia, \u00c1frica Europa y Am\u00e9rica Latina.  <\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 causa tanta pol\u00e9mica la \u201cnueva ruta de la seda”?<\/strong> <\/h4>\n\n\n\n

Para Defelipe, la pol\u00e9mica se ha generado por desconocimiento. Empezando por el nombre: antiguamente se llama la ruta de la seda. \u201cEra una red de caminos e intermediarios comerciales que conectaban a China con Roma\u201d, relata el acad\u00e9mico. \u201cLa estrategia de pol\u00edtica exterior de Xi Jinping oficialmente se llama la iniciativa Franja y Ruta (IFR), y aunque est\u00e1 inspirada en la anterior, no est\u00e1 interesada solamente en Europa sino en todos los continentes\u201d, a\u00f1ade.  <\/p>\n\n\n\n

Las cr\u00edticas, asimismo, han apuntado que no quedan del todo claro los alcances que tiene ese primer memorando de entendimiento que firm\u00f3 Petro hace unos d\u00edas. \u201cLa IFR es una rareza conceptual. No es un acuerdo comercial, ni un esquema de integraci\u00f3n formal (como Mercosur o la Alianza del Pac\u00edfico), un tratado de libre comercio, ni mucho menos un plan de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica como el plan Marshall\u201d, sostiene el experto en pol\u00edtica de Asia oriental. \u201cEs apenas una declaraci\u00f3n de intenciones para buscar unas metas de cooperaci\u00f3n entre los pa\u00edses que lo firman\u201d, agrega.  <\/p>\n\n\n\n

As\u00ed que, desde la adhesi\u00f3n de cada pa\u00eds, hay que construir la negociaci\u00f3n desde ceros y para cada pa\u00eds en particular. No obstante, para el acad\u00e9mico, es un acto con alta carga simb\u00f3lica, pues a esta estrategia se est\u00e1n sumando pa\u00edses en v\u00eda de desarrollo, que han sido los aliados tradicionales de Estados Unidos.  <\/p>\n\n\n\n

\u201cLos gremios, empresarios y pol\u00edticos lo han asociado precisamente con aquello que no es. Han entendido como que al adherirnos a esta iniciativa inmediatamente, nuestro mercado se va a inundar de productos chinos baratos, que van a quebrar nuestra industria. Eso no es posible dada la naturaleza de la iniciativa\u201d, manifiesta Defelipe. En efecto, sectores empresariales como la C\u00e1mara Colombo Americana o la Federaci\u00f3n Nacional de Comerciantes (Fenalco) han manifestado preocupaciones por los impactos que pueda tener esta decisi\u00f3n en la econom\u00eda colombiana.  <\/p>\n\n\n\n

\u201cChina es una potencia emergente que quiere desmarcarse, a trav\u00e9s del uso de IFR como una \u201cmarca de imagen\u201d de su pol\u00edtica exterior, de lo que han hecho otras potencias emergentes en el pasado, como el colonialismo o las invasiones. Quiere presentarse como un socio confiable para que los pa\u00edses del sur no le tengan miedo. Por eso est\u00e1 cargado de un discurso de gana-gana, cooperaci\u00f3n, amistad y de querer ofrecer infraestrucuta y tecnolog\u00eda para que muchos pa\u00edses puedan superar el subdesarrollo\u201d, explica el experto.  <\/p>\n\n\n\n

China ha buscado, mediante esta estrategia, tener mayor presencia en la regi\u00f3n. Brasil, Argentina, Chile, M\u00e9xico, Ecuador o Venezuela ya cuentan con proyectos tanto de inversi\u00f3n, como de desarrollo principalmente en temas de transporte. La semana pasada, en el marco de la IV Reuni\u00f3n Ministerial China-CELAC, Xi Jinping anunci\u00f3 10.000 millones de d\u00f3lares m\u00e1s en cr\u00e9ditos para pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, adem\u00e1s de medidas como eliminaci\u00f3n de visas.  <\/p>\n\n\n\n

Stellian, profesor del Departamento de Administraci\u00f3n de la Javeriana, explica que por ahora este anuncio no es para alarmarse, pues estos procesos de negociaci\u00f3n son largos. \u201cA\u00fan no se ha firmado ning\u00fan acuerdo concreto, as\u00ed que a corto plazo no se pueden esperar muchos cambios. A mediano y largo plazo habr\u00e1 que estar atentos sobre la manera en que este gobierno o el siguiente pretendan manejar ese nuevo foro de cooperaci\u00f3n con China\u201d, dice. <\/p>\n\n\n\n

\"La
Ilustraci\u00f3n: Istock<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Relaci\u00f3n China-Colombia: cordial pero distante<\/strong> <\/h4>\n\n\n\n

La relaci\u00f3n entre Colombia y China es reciente. Apenas hasta 1980, durante el gobierno de Julio Cesar Turbay se establecieron relaciones diplom\u00e1ticas. Sin embargo, la relaci\u00f3n del gigante asi\u00e1tico se ha venido fortaleciendo en la regi\u00f3n desde hace d\u00e9cadas. Fue en la d\u00e9cada de los noventa que la relaci\u00f3n de China con Am\u00e9rica latina empez\u00f3 a crecer. La regi\u00f3n pas\u00f3 de representar el 2% de sus exportaciones en 1993, a ser el destino de casi el 13% de sus productos exportados en 2022, seg\u00fan el Banco Mundial<\/a>.  <\/p>\n\n\n\n

\u201cSomos el pa\u00eds con menor inversi\u00f3n china en la regi\u00f3n\u201d, se\u00f1ala el profesor Defelipe. \u201cPor eso, aunque hemos mantenido una relaci\u00f3n cordial, sigue siendo distante, incluso t\u00edmida\u201d, agrega.  <\/p>\n\n\n\n

Aun as\u00ed, las cifras han venido en aumento. Seg\u00fan el Ministerio de Comercio, en 2020 la inversi\u00f3n china en el pa\u00eds era de unos 64 millones de d\u00f3lares. Para el 2023, alcanz\u00f3 los 152 millones de d\u00f3lares. Esto se debe a empresas chinas que han ganado licitaciones en proyectos de transporte como el Metro de Bogot\u00e1, el Regiotram de occidente, v\u00edas 4G, buses el\u00e9ctricos en Bogot\u00e1 y Medell\u00edn y proyectos de energ\u00edas limpias.  <\/p>\n\n\n\n

El profesor Stellian explica que, hasta el momento, a nivel comercial, las relaciones entre ambos pa\u00edses se han regido por la normativa de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio.  <\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan datos recopilados por el Dane en 2025, con corte al 19 de mayo, de los 16.248 millones de d\u00f3lares de importaciones que entraron al pa\u00eds, 4.277 son de origen chino. Es decir, una cuarta parte de las importaciones a Colombiaya vienen de China. Los principales productos son celulares, computadores y motocicletas. <\/p>\n\n\n\n

Aunque de manera m\u00e1s t\u00edmida, las exportaciones de Colombia a China tambi\u00e9n han aumentado. En 2024, por ejemplo, hubo un repunte del 23% llegando a los 1580 millones de d\u00f3lares en exportaciones, de acuerdo con la Asociaci\u00f3n Nacional de Comercio Exterior (Analdex). Petr\u00f3leo, carb\u00f3n y productos minero-energ\u00e9ticos son los que m\u00e1s salida tienen del pa\u00eds.  <\/p>\n\n\n\n

\u201cChina es el pa\u00eds que m\u00e1s herramientas tiene para la transici\u00f3n energ\u00e9tica. Pueden desarrollar parques solares, parques e\u00f3licos, e hidroel\u00e9ctricas. Desde hace un tiempo est\u00e1n tocando a la puerta para hacer este tipo de proyectos en Colombia. Podr\u00edan potenciar esa materia en el pa\u00eds\u201d, declara Defelipe. <\/p>\n\n\n\n

Ante estas cifras, Stellian cree que es entendible que el gobierno colombiano est\u00e9 buscando nuevas alternativas de relaciones y mercados para depender menos de la relaci\u00f3n con Estados Unidos. No obstante, llama la atenci\u00f3n porque de igual manera, podr\u00eda ser una relaci\u00f3n no equitativa. \u201cChina tiene una econom\u00eda muy competitiva, que se debe en cierta medida a la planificaci\u00f3n central de la econom\u00eda por parte de los m\u00e1ximos \u00f3rganos del gobierno.  <\/p>\n\n\n\n

Hay sectores de alto valor agregado y alta tecnolog\u00eda que pueden ser subsidiados por el Estado y eso ya pone en desventaja a la econom\u00eda colombiana, que carece de competitividad internacional y de recursos p\u00fablicos para impulsar reformas estructurales que apuntan a mejor la posici\u00f3n en la econom\u00eda mundial\u201d, afirma.  <\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 se puede esperar de la relaci\u00f3n entre China y Colombia?<\/strong> <\/h4>\n\n\n\n

Para el profesor Defelipe, la adhesi\u00f3n de Colombia a la estrategia Franja y Ruta, es una reacci\u00f3n directa a las medidas arancelarias del gobierno de Donald Trump. Sin embargo, es una opci\u00f3n para ampliar los servicios, productos y mercados a los que se tiene acceso.  <\/p>\n\n\n\n

Por ello recomienda preparar una promoci\u00f3n comercial que beneficie a los colombianos. \u201cEl Ministerio de comercio, la Canciller\u00eda y Procolombia deben liderar una estrategia en conjunto para que se puedan presentar eventos de contacto, necesidades de inversi\u00f3n, licitaciones y negocios que puedan ser llamativas y rentables para ambas partes\u201d, dice.  <\/p>\n\n\n\n

Sugiere, adem\u00e1s, no satanizar estos acercamientos, sino hacer un esfuerzo por entender las formas de relaci\u00f3n de China, que parecen lejanas para el contexto colombiano. \u201cChina no tiene los valores de la democracia liberal porque ellos no son occidente. No vienen ni de Grecia ni de la revoluci\u00f3n francesa. Hay una cultura pol\u00edtica enraizada en cosmovisiones de orden, jerarqu\u00eda y sentido de grupo que han operado al interior de sus instituciones desde hace m\u00e1s de 2000 a\u00f1os. Adem\u00e1s, tienen al partido comunista a la cabeza del Estado. Eso genera unos imaginarios negativos en occidente que hay que estudiarlos para conocer su realidad\u201d, sostiene Defelipe.  <\/p>\n\n\n\n

En su an\u00e1lisis, esta es la coyuntura para mejorar el equipo profesional que asume este tipo de trabajos. \u201cEn el Ministerio de Relaciones Exteriores hay una sola direcci\u00f3n para Asia, \u00c1frica y Ocean\u00eda. Es un n\u00famero insuficiente de funcionarios para atender regiones tan grandes. Como pa\u00eds necesitamos fomentar expertos de otras partes del mundo: africanistas, asianistas que entiendan esas realidades y puedan proponer alternativas a lo que ya tenemos\u201d, alerta Defelipe.   <\/p>\n\n\n\n

Por su parte, el profesor Stellian, aunque con cautela, reconoce que esta tambi\u00e9n es una oportunidad desde lo comercial. \u201cColombia se puede beneficiar de proyectos de infraestructura como carreteras, aeropuertos o puertos. Tambi\u00e9n con todo lo que tiene que ver con producci\u00f3n y suministro de energ\u00eda. El mercado chino tambi\u00e9n es gigante por lo que se podr\u00eda explorar la salida de m\u00e1s productos\u201d, manifiesta. <\/p>\n\n\n\n

Al mismo tiempo advierte que estas negociaciones deben ser asumidas por expertos para obtener un acuerdo lo m\u00e1s beneficioso posible para Colombia a pesar del desequilibrio de poder entre ambos pa\u00edses. De lo contrario, un acuerdo comercial podr\u00eda traer problemas para la industria nacional. Finalmente, exportar m\u00e1s hacia China involucra retos en materia de gesti\u00f3n p\u00fablica, dado el rol del gobierno para favorecer lo \u201checho en Colombia\u201d en los mercados chinos.   <\/p>\n\n\n\n

El fantasma de la deuda <\/strong> <\/h4>\n\n\n\n

Una de las cr\u00edticas m\u00e1s fuertes que se han escuchado desde el anuncio de la firma del memorando de entendimiento, es que China, en el pasado, ha causado problemas financieros a pa\u00edses o proyectos en los que ha participado. Tal vez el m\u00e1s problem\u00e1tico es el de Sri Lanka.  <\/p>\n\n\n\n

La isla al sur de la India ha recibido pr\u00e9stamos de m\u00e1s de 1400 millones de d\u00f3lares del gobierno chino, principalmente para hacer un aeropuerto y un puerto. Sin embargo, desde 2017 ha sido incapaz de pagar la deuda y tuvo que ceder el manejo de ambas infraestructuras a empresas chinas como parte de pago. A esto es lo que los expertos le han llamado la trampa de la deuda, <\/em>y que temen se pueda replicar en Colombia. <\/p>\n\n\n\n

El profesor Defelipe explica que este se debe a un caso de malos manejos macroecon\u00f3micos. \u201cAlgunos pa\u00edses no planean financieramente, no tienen una buena salud financiera, han sido afectados por la econom\u00eda global y se meten en cr\u00e9ditos que no pueden pagar. Pero en muchos otros casos se ha demostrado que no existe tal trampa de la deuda\u201d, dice.   <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Lo que s\u00ed podr\u00eda pasar, es que en las negociaciones que hace China con cada pa\u00eds, utilice esos cr\u00e9ditos, para potenciar sus propias empresas, tal y como lo advierte el profesor Emilie. \u201cLos proyectos de infraestructura no son una donaci\u00f3n. Es una manera de sostener algunos negocios chinos. Suele haber cl\u00e1usulas para que determinados insumos deban ser importados de China. Eso podr\u00eda traer sobrecostos a los proyectos\u201d, a\u00f1ade. <\/p>\n\n\n\n

Por ahora la mayor preocupaci\u00f3n para ambos expertos, es la reacci\u00f3n que pueda tener el gobierno de Donald Trump<\/a> frente a la disposici\u00f3n de Petro de adherirse a la Franja y la Ruta. \u201cEstados Unidos tiene unas herramientas discursivas y una narrativa que busca hacer \u00e9nfasis en escenarios de riesgos y amenazas para todo lo que tenga que ver con China\u201d, puntualiza Defelipe.  <\/p>\n\n\n\n

Los dos acad\u00e9micos llaman a la calma y a una lectura cr\u00edtica e informada de lo que pueda pasar con China. Coinciden en que posiblemente al corto y mediano plazo no vaya a cambiar nada, pues toda medida econ\u00f3mica de estas requiere tiempo y revisi\u00f3n de muchas partes. Recalcan la importancia de que en todo el proceso haya profesionales especializados en estos pa\u00edses para entender a profundidad sus din\u00e1micas y lograr los mejores resultados para el pa\u00eds.  <\/p>\n\n\n\n

\u201cNo nos vamos a volver esclavos del mercado chino. Cada pa\u00eds maneja esas relaciones de acuerdo con sus intereses. Y en un caso en que no den el resultado esperado, se pueden salir de la iniciativa, como lo han hecho Italia y Panam\u00e1 en los \u00faltimos meses\u201d, afirma Defelipe.  <\/p>\n\n\n\n

\u201cLos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y Colombia en particular representan socios potencialmente estrat\u00e9gicos para China en el marco de su objetivo de ser una superpotencia mundial tanto a nivel econ\u00f3mico como a nivel geopol\u00edtico. Por esta raz\u00f3n hay acercamientos, negociaciones, discusiones. Hay espacio para que Colombia pueda ganar algo de una relaci\u00f3n m\u00e1s profunda con China, sin que esto perjudique necesariamente la relaci\u00f3n con Estados Unidos\u201d concluye Stellian. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La firma del memorando de entendimiento entre el Gobierno Petro y el de Xi Jinping abre una nueva controversia por las relaciones internacionales de Colombia. \u00bfC\u00f3mo analizar la entrada a la llamada Nueva Ruta de la seda? <\/p>\n","protected":false},"author":26,"featured_media":43088,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3691,1157,373],"tags":[371,530,1324,1113,97,499],"class_list":{"0":"post-43065","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-economia","8":"category-destacadas","9":"category-sociedad","10":"tag-colombia","11":"tag-economia","12":"tag-estados-unidos","13":"tag-gobierno-nacional","14":"tag-investigacion","15":"tag-javeriana"},"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43065","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/users\/26"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=43065"}],"version-history":[{"count":3,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43065\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":43091,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43065\/revisions\/43091"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/media\/43088"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=43065"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=43065"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=43065"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}