{"id":526,"date":"2007-07-07T12:03:44","date_gmt":"2007-07-07T17:03:44","guid":{"rendered":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/?p=526"},"modified":"2022-04-28T11:05:45","modified_gmt":"2022-04-28T16:05:45","slug":"la-incidencia-paramilitar-en-los-recientes-procesos-electorales-colombianos","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/la-incidencia-paramilitar-en-los-recientes-procesos-electorales-colombianos\/","title":{"rendered":"La incidencia paramilitar en los recientes procesos electorales colombianos"},"content":{"rendered":"

En un primer momento el objetivo del investigador Rodrigo Losada, profesor titular de la Facultad de Ciencias Pol\u00edticas y Relaciones Internacionales de la Javeriana, fue observar el nivel de participaci\u00f3n y de abstenci\u00f3n ciudadana teniendo en cuenta la presencia de los grupos armados y sus implicaciones en los resultados electorales en el \u00e1mbito municipal.<\/p>\n

Ya en una ponencia in\u00e9dita, le\u00edda en un foro organizado por su facultad en 1997, Lozada hab\u00eda concluido que en 334 municipios de los cerca de 1.000 que ten\u00eda el pa\u00eds en ese entonces, la acci\u00f3n de los actores armados \u2014tanto guerrilla como paramilitares\u2014, hizo perder todo significado democr\u00e1tico a la elecci\u00f3n de autoridades locales. Es decir, all\u00ed no tuvo lugar un proceso electoral libre, competitivo y limpio. Este texto es la semilla de lo que podr\u00edamos considerar la primera fase de su investigaci\u00f3n que abarca sucesos desde 1988 hasta el a\u00f1o 2000, una \u00e9poca en que las FARC progresivamente extendieron su presencia en el territorio colombiano.<\/p>\n

De ese trabajo surgi\u00f3 la publicaci\u00f3n \u201cViolencia y elecciones en Colombia: a\u00f1o 2000\u201d, donde se hace un detallado an\u00e1lisis de la conducta de las FARC frente a los comicios de alcaldes de ese per\u00edodo, y en particular se documenta c\u00f3mo, en aquellos municipios en los que este grupo armado contaba con mayor presencia, \u201cse combinaron todas las formas de lucha\u201d para incidir en el proceso electoral, y someterlo a las preferencias de las FARC.<\/p>\n

En una investigaci\u00f3n posterior, titulada \u201cElecciones libres deshechas por los violentos\u201d, publicada en 2005, Losada concluy\u00f3 que as\u00ed como la influencia de la guerrilla origin\u00f3 una notable disminuci\u00f3n en la participaci\u00f3n electoral, exactamente lo contrario sucedi\u00f3 en las zonas con influencia paramilitar. En estas, la fuerte presencia de las autodefensas est\u00e1 asociada con niveles de participaci\u00f3n electoral claramente m\u00e1s altos que el promedio nacional del respectivo a\u00f1o.<\/p>\n

Casi de manera simult\u00e1nea y con el apoyo de Fernando Giraldo y Patricia Mu\u00f1oz, trabaj\u00f3 en la elaboraci\u00f3n del Atlas sobre las elecciones presidenciales de Colombia 1974- 2002. La publicaci\u00f3n present\u00f3 una serie de mapas para analizar territorialmente la evoluci\u00f3n de las fuerzas pol\u00edticas durante el per\u00edodo estudiado y rescat\u00f3 algunos factores de orden espacial que pudieron haber condicionado el comportamiento electoral en las diversas regiones del pa\u00eds. En esos mapas se puede apreciar la distribuci\u00f3n espacial del voto, lo que no se logra mediante encuestas.<\/p>\n

En particular, en las elecciones de 2002 se detect\u00f3 con claridad que, sin importar qu\u00e9 tan extenso es un municipio o qu\u00e9 tan alto o bajo sea su PIB, el municipio ubicado en zonas vulnerables a la acci\u00f3n de las alzados en armas tiende a participar en las urnas en menor proporci\u00f3n que el resto de los municipios colombianos. Otro hallazgo tiene que ver con la votaci\u00f3n por el candidato ganador en esa elecci\u00f3n, \u00c1lvaro Uribe: independientemente de si un municipio fuera muy poblado o no, mostrara una fuerte tradici\u00f3n conservadora o no, se encontrara ubicado en la Costa Norte o no, los municipios m\u00e1s asediados por la acci\u00f3n de la guerrilla tendieron claramente a votar en menor proporci\u00f3n por Uribe que los del resto del pa\u00eds.<\/p>\n

Primeras implicaciones pol\u00edticas de la reinserci\u00f3n<\/h4>\n

Para lo que podr\u00edamos abordar como segunda fase, Rodrigo Losada le apunt\u00f3 a entender qu\u00e9 se puede esperar en el campo pol\u00edtico electoral teniendo en cuenta la incidencia de los diversos grupos de autodefensa, est\u00e9n o no en proceso de reinserci\u00f3n, con miras a las elecciones tanto de Congreso en 2006 como de alcaldes en octubre de 2007.<\/p>\n

Con ese fin realiz\u00f3 un an\u00e1lisis del comportamiento de los municipios colombianos en las elecciones al Congreso del a\u00f1o 2002, con el apoyo de un grupo de ocho estudiantes. Haciendo uso de la metodolog\u00eda del an\u00e1lisis ecol\u00f3gico, es decir, teniendo en cuenta todo el entorno, se emplearon cuatro meses en el estudio mismo, habida cuenta de que ya exist\u00eda un banco de datos electorales con cerca de un mill\u00f3n de cifras, que Losada ha venido actualizando desde 2001 gracias al apoyo de algunos de sus estudiantes y de colegas de su facultad en la Javeriana.<\/p>\n

Mediante la consulta sistem\u00e1tica de las estad\u00edsticas tanto electorales como de violencia pol\u00edtica, referidas a los municipios del pa\u00eds, el investigador pudo detectar conductas extra\u00f1as en los comicios del 2002 para Senado. Por ejemplo, al competir 313 listas para esca\u00f1os en dicha corporaci\u00f3n, en un grupo importante de municipios, una sola lista \u2014no siempre la misma\u2014 alcanzaba a llevarse el 75%, el 90% y m\u00e1s, del total de los votos. Y lo m\u00e1s curioso del hallazgo es que en esos mismos municipios la influencia de los paramilitares era indiscutible.<\/p>\n

M\u00e1s a\u00fan, salt\u00f3 a la luz otro fen\u00f3meno inquietante. Si se examina el porcentaje de votos en blanco de municipios con escasa presencia de actores armados en la \u00e9poca, por ejemplo, los del departamento de Risaralda, se observa que en ellos el porcentaje de votos nulos oscila entre un 3,2% y un 7%. En contraposici\u00f3n, en la mitad de los municipios de un departamento como Magdalena, el porcentaje de votos nulos se mov\u00eda entre 0,3% y 2%, literalmente.
Lo que realmente resultaba sospechoso es que en los mismos municipios donde la votaci\u00f3n en blanco hab\u00eda sido excepcionalmente baja, all\u00ed la presencia paramilitar era fuerte y la votaci\u00f3n por una lista hab\u00eda sido excepcionalmente alta. Esto con un ingrediente adicional: los municipios que mostraban porcentajes inusitados a favor de una lista, lejos de estar dispersos en varias partes del departamento, se concentraban claramente en una regi\u00f3n y colindaban entre s\u00ed.<\/p>\n

Es m\u00e1s, la votaci\u00f3n para C\u00e1mara de Representantes en esos mismos municipios repet\u00eda, casi al pie de la letra, los patrones extra\u00f1os de comportamiento reci\u00e9n comentados, en relaci\u00f3n con la votaci\u00f3n para el Senado. En otras palabras, se registraban all\u00ed fen\u00f3menos electorales totalmente at\u00edpicos que suger\u00edan con claridad un fraude, o un despliegue de medidas coercitivas contra los electores o contra las autoridades electorales, o una combinaci\u00f3n de uno y otro.
En su trabajo m\u00e1s reciente, realizado con su colega Patricia Mu\u00f1oz, consignado en el mapa de riesgo de fraude electoral y entregado a la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral (MOE) para su difusi\u00f3n, el profesor Losada analiz\u00f3 el comportamiento electoral de los municipios del pa\u00eds en los recientes comicios para el Senado de la Rep\u00fablica. En esta ocasi\u00f3n, concentr\u00f3 su atenci\u00f3n en las irregularidades m\u00e1s graves detectadas en materia de votos en blanco, votos nulos y tarjetas no marcadas, y pudo as\u00ed identificar 64 municipios con un fuerte indicio de conductas claramente irregulares, y otros 90 con un mediano indicio de las mismas. La casi totalidad de estos municipios coincide con estar ubicada en zonas donde los paramilitares hab\u00edan consolidado su presencia, o todav\u00eda la tienen, o ha sido sustituida por nuevos actores armados.<\/p>\n

Estrategias electorales de los paramilitares<\/h4>\n

Basado en todo lo anterior, Losada detect\u00f3 tres tipos de comportamiento de las autodefensas en relaci\u00f3n con los procesos electorales, que van desde el modelo hegem\u00f3nico, con el que recurren a todos los m\u00e9todos incluso los violentos para hacer elegir sus candidatos; pasan por el modelo de predominio dentro de competencia restringida, en el que los paramilitares tienen un candidato preferido y permiten otros candidatos pero sus opositores han sido neutralizados; y llegan hasta un modelo de indiferencia electoral, en el que no dejan ver indicios de inter\u00e9s en una candidatura espec\u00edfica.<\/p>\n

Los fen\u00f3menos citados por el informe, as\u00ed como los nombres de los implicados, coinciden con las investigaciones que por estos d\u00edas se adelantan en el pa\u00eds en desarrollo del denominado proceso de parapol\u00edtica.<\/p>\n

Estos hallazgos hacen pensar que, si en el a\u00f1o 2006 se manifestaron las serias irregularidades reci\u00e9n aludidas, cabe temer que en las elecciones de octubre de 2007 pueda suceder lo mismo. Solo con la participaci\u00f3n ciudadana, colige Losada, podr\u00e1 ponerse coto a las irregularidades detectadas en el trabajo. Tenemos, pues, aqu\u00ed una investigaci\u00f3n de indiscutible relevancia para la actualidad pol\u00edtica del pa\u00eds.<\/p>\n

Tres tipos de comportamiento de las autodefensas en relaci\u00f3n con los procesos electorales:<\/h4>\n

\u2022 \u0007El modelo hegem\u00f3nico con el que recurren a todos los m\u00e9todos, incluso los violentos, para hacer elegir sus candidatos.
\u2022 \u0007El modelo de predominio dentro de competencia restringida en el cual los paramilitares tienen un candidato preferido y permiten otros candidatos, pero sus opositores han sido neutralizados.
\u2022 \u0007El modelo de indiferencia electoral en el cual no dejan ver indicios de inter\u00e9s en una candidatura espec\u00edfica.<\/p>\n

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Para leer m\u00e1s…<\/h5>\n
+\u0007\u201cViolencia y elecciones en Colombia: a\u00f1o 2000\u201d, Rodrigo Losada, en Colombia. Elecciones 2000, Fernando Giraldo, Rodrigo Losada y Patricia Mu\u00f1oz (eds), Centro Editorial Javeriano, Bogot\u00e1, 2001, pp. 27-50.
+\u201cElecciones libres deshechas por los violentos\u201d, Rodrigo Losada, en Libertad o seguridad: un dilema contempor\u00e1neo, Fundaci\u00f3n para la Seguridad y Democracia, 2005.
+\u0007\u0007Atlas sobre las elecciones presidenciales de Colombia 1974- 2002, Rodrigo Losada, Editorial Pontificia Universidad Javeriana, 2005.
+\u0007\u201cLas implicaciones electorales de la reinserci\u00f3n pol\u00edtica de las autodefensas\u201d, Rodrigo Losada, en Papel Pol\u00edtico, vol. 11 n. 1, 2006, pp. 11-45.<\/em><\/span><\/address>
\u00a0<\/address>
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\"\"Descargar art\u00edculo<\/a><\/em><\/span><\/h5>\n\n\n

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Una serie de estudios realizados en los \u00faltimos diez a\u00f1os evidencia c\u00f3mo los grupos violentos, y especialmente los paramilitares en el \u00faltimo lustro, han condicionado el comportamiento de los electores y de las elecciones a cargos p\u00fablicos en algunas regiones colombianas. La investigaci\u00f3n permite analizar las eventuales incidencias que puede tener la presencia de paramilitares en proceso de reinserci\u00f3n, en las elecciones de octubre de este a\u00f1o.<\/p>\n","protected":false},"author":117,"featured_media":22573,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[43,380,373],"tags":[],"class_list":{"0":"post-526","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-pesquisa-3","8":"category-pesquisa-impresa","9":"category-sociedad"},"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/526","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/users\/117"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=526"}],"version-history":[{"count":13,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/526\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":28372,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/526\/revisions\/28372"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22573"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=526"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=526"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.javeriana.edu.co\/pesquisa\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=526"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}