El pasado 7 de febrero, en Quito (Ecuador), finalmente se dio inicio a al fase p\u00fablica de negociaci\u00f3n entre el Gobierno Nacional y la guerrilla del Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional. Tras casi tres a\u00f1os de negociaciones reservadas, el inicio de la fase p\u00fablica permitir\u00e1, finalmente, saber cu\u00e1les pueden ser las posibilidades de \u00e9xito de estas negociaciones. El inicio de las negociaciones ha coincidido con el inicio del proceso de implementaci\u00f3n de los acuerdos logrados por el gobierno con las Farc y es de presumir que el curso que tome esta implementaci\u00f3n tendr\u00e1 una importante influencia en el curso y resultado de la negociaci\u00f3n con el ELN. Por otro lado, como lo ha dicho reiteradamente el Gobierno, la negociaci\u00f3n del ELN, que es una negociaci\u00f3n espec\u00edfica, con su identidad propia, negociadores propios de alto nivel encabezados por el ex ministro Juan Camilo Restrepo y agenda propia, forma parte, no obstante, de un \u00fanico proceso de paz al igual que lo fue la negociaci\u00f3n con las Farc. Gobierno y ELN han acordado una agenda que contempla los siguientes puntos: 1. Participaci\u00f3n de la sociedad en la construcci\u00f3n de la paz 2. Democracia para la paz 3. Transformaciones para la paz 4. V\u00edctimas 5. Fin del conflicto armado 6. Implementaci\u00f3n A pesar de las dificultades que se han presentado en el pa\u00eds en relaci\u00f3n con el proceso con las FARC, incluyendo los resultados del plebiscito, las negociaciones con el ELN han tenido un importante respaldo en la opini\u00f3n p\u00fablica. El concepto favorable a que se desarrollen ha oscilado entre 65 y 80 por ciento, seg\u00fan diferentes encuestas. Ahora bien, es necesario comprender que esta negociaci\u00f3n tendr\u00e1 sus propias oportunidades y dificultades. En primer lugar, el ELN es una guerrilla muy distinta a la de las FARC. No es una guerrilla que tiene su origen en movimiento campesino como las Farc. Es una mezcla particular de un origen en un grupo estudiantil, que se fusiona con sectores campesinos, particularmente colonos en el nororiente del pa\u00eds, algunos de los cuales hab\u00edan tenido v\u00ednculos con las guerrillas liberales, adem\u00e1s de grupos tradicionales del movimiento obrero, mineros artesanales y un importante sector cristiano, en el cual conflu\u00edan la figura del sacerdote bogotano Camilo Torres Restrepo y su Frente Unido, con comunidades eclesiales de base y una corriente de curas espa\u00f1oles radicalizados, entre los cuales se contaron Domingo La\u00edn, quien dio su nombre a un importante frente que opera, con ramificaciones nacionales, en Arauca y la zona oriental, y Manuel P\u00e9rez, quien lleg\u00f3 a ser comandante general de la organizaci\u00f3n hasta su muerte por causas naturales. Este origen m\u00faltiple le otorga al ELN un car\u00e1cter especialmente complejo y puede ser una de las causas de su estructura federada, que hace m\u00e1s lentas y consultivas las discusiones que tome, particularmente en unas negociaciones que expl\u00edcitamente han pactado que se enmarcan claramente tras el objetivo de lograr el fin del conflicto armado. Quiz\u00e1s por esa estructura originaria tan variada y compleja, el ELN tiene una relaci\u00f3n distinta con el movimiento de masas. Con frecuencia apela, en su discurso, a plantear que lo m\u00e1s importante que debe tenerse en cuenta es la participaci\u00f3n de la gente en los procesos pol\u00edticos, sociales o econ\u00f3micos que los afectan. Este punto de la participaci\u00f3n, que ocupa un lugar primordial en su elaboraci\u00f3n discursiva, es el primer punto de la agenda y sin duda un elemento distintivo del \u201cadn\u201d del ELN. Por otra parte, el proceso de implementaci\u00f3n de los acuerdos con las FARC tambi\u00e9n ser\u00e1 un elemento de importante influencia en el desarrollo de la negociaci\u00f3n. La negociaci\u00f3n tendr\u00e1, a favor, el entusiasmo que ha generado en el pa\u00eds el logro hist\u00f3rico de la paz, y tendr\u00e1 en contra todas las dudas y oposiciones que sobre \u00e9l se ciernen. En ese sentido ser\u00e1 crucial llevar a cabo una negociaci\u00f3n innovadora y compleja que sepa guardar el equilibrio central entre lo nuevo que ella abordar\u00e1 y lo que ya se pact\u00f3 en La Habana. Un verdadero ejercicio de equilibrio pol\u00edtico que marca un nuevo y enorme reto a la paz de Colombia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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