Bogotá mejora en pobreza y empleo, pero persisten retos en ambiente, seguridad y movilidad

El programa Bogotá Cómo Vamos presentó el 13 de agosto el Informe de Calidad de Vida 2023 como una contribución para la ciudad en su cumpleaños 486.

El informe, elaborado con el apoyo de 9 organizaciones aliadas y más de 40 personas expertas, se consolida como un referente en el seguimiento y análisis de la calidad de vida en grupos poblacionales y áreas geográficas de la capital colombiana.  Presenta, además, los resultados de una investigación exhaustiva sobre los aspectos más relevantes que impactan la vida de los bogotanos en 9 dimensiones: pobreza y empleo, seguridad, movilidad, educación, salud y demografía, vivienda y espacio público, ambiente, dinámica empresarial y democracia.

“El Informe de Calidad de Vida 2023 tiene dos aspectos determinantes: por un lado, continúa la profundización de Bogotá Cómo Vamos en su capacidad de identificar brechas que permitan a los tomadores de decisión focalizar sus programas y recursos para contribuir al desarrollo sostenible de la ciudad. En segundo lugar, ofrecemos un modelo de seguimiento al cumplimiento de las metas trazadoras del plan de desarrollo 2020-2024 y qué retos quedan para la siguiente administración”, expresó Felipe Mariño, director de Bogotá Cómo Vamos.

Logros y retos del cuatrienio anterior y metas del nuevo gobierno

Bogotá Cómo Vamos evaluó el desempeño del Plan Distrital de Desarrollo (PDD) 2020-2024 bajo la administración de la alcaldesa Claudia López, revelando un cumplimiento del 50% de las metas trazadoras. Las dimensiones con mejores resultados fueron 'Pobreza y Empleo', mientras que 'Ambiente' mostró un rezago significativo.

• Pobreza y Empleo

La reducción de la pobreza seguirá siendo una prioridad para la administración actual. Aunque esta fue la dimensión con mejor desempeño, con 5 de 6 metas cumplidas y una destacada reducción del Índice de Pobreza Multidimensional que pasó de 7,1% en 2019 al 3.6% en 2023, la nueva administración de Carlos Fernando Galán se propone disminuirlo aún más, llegando al 2.0% para 2027.

La informalidad laboral alcanzó su mínimo histórico en 2023 (32,1%), pero persisten barreras para que la población migrante (70,5%), personas mayores de 55 años (48,5%) y jóvenes (34,2%) accedan a empleos formales. Los sectores público y privado están llamados a promover la inclusión equitativa de todas las poblaciones al mercado laboral de la ciudad.

• Seguridad

Aunque la tasa de homicidios aumentó en 2023 a 13,4 por cada 100.000 habitantes, tras haber alcanzado su punto más bajo en 60 años en 2022 (12,9), la nueva administración busca mejorar estos números: el Plan de Desarrollo “Bogotá Camina Segura” plantea una meta ambiciosa, proponiendo disminuir el homicidio a 8.0 para 2027.

Por otro lado, el informe muestra predominio en el uso de armas de fuego (54,6%), seguido de armas blancas (36,0%). Las localidades con mayor tasa de homicidios fueron Los Mártires (55,5), Santa Fe (46,4) y La Candelaria (43,5). La administración de Claudia López no logró cumplir su meta de reducir esta tasa a 9,9.

A la presentación del Informe de calidad de vida, asistió  el alcalde Mayor de Bogotá, Carlos Fernando Galán, quien habló de cómo recibió la ciudad y cuáles son los principales retos que enfrentará en su cuatrienio.
 

• Movilidad

En 2023, 542 personas murieron en siniestros viales, la cifra más alta desde 2017. Los motociclistas, peatones y ciclistas representaron el 95% de las muertes, siendo los motociclistas los más afectados. La administración de Claudia López no logró reducir estas muertes a 386 como se había planteado.

Para cumplir la meta planteada por la nueva administración, de reducirlas a 462 en 2027, se recomienda reforzar las acciones de cultura ciudadana, control en vías y provisión de infraestructura segura para peatones, ciclistas y motociclistas.

En relación con esto, la reciente Encuesta de Movilidad mostró que entre 2019 y 2023 aumentó el porcentaje de viajes en modos sostenibles (transporte público, bicicleta y a pie) del 67% al 70%.

Para cumplir la nueva meta de aumentar esta cifra al 74% en 2027, se recomienda prestar atención a la satisfacción y percepción de seguridad en TransMilenio.

Acorde con lo anterior, las mujeres (71%) perciben mayor inseguridad en TransMilenio que los hombres (63%), ampliándose la brecha entre 2019 y 2023 (de 2,8 p.p. a 7,8 p.p.). Esto no solo afecta la calidad de vida de las mujeres, también puede limitar su uso del transporte público.

Bogotá Cómo Vamos recomendó a la actual administración la meta de reducir la proporción de mujeres que se sienten inseguras en TransMilenio, y hoy celebra que se haya acogido la meta de reducirla al 60% para 2027.

• Educación

En 2022, el 52% de los estudiantes ingresaron a la universidad el año siguiente a su graduación, una mejora respecto al 47% de 2019. La nueva administración se propone aumentar esta cifra al 70% para 2027 asumiendo un reto, pues las mujeres ingresan menos a la educación superior (50,1%) que los hombres (53,2%).

• Salud y demografía

Entre 2022 y 2023, los embarazos de niñas entre 10 y 14 años aumentaron, cerrando 2023 con 151 casos. A pesar de esto, el descenso sostenido en la última década permitió cumplir la meta del PDD de Claudia López de mantenerse por debajo de 161. La nueva administración plantea mantener esta tasa por debajo de 0,6 por cada mil niñas en ese rango de edad.

Por otro lado, el crecimiento poblacional de Bogotá se desacelera y la ciudad envejece. Aunque el 67% de la población tiene entre 15 y 59 años, la proporción de mayores de 60 años ha aumentado de 7,6% en 2005 a 14,6% en 2023, y se estima que continuará en aumento.

• Vivienda y espacio público

La administración de Claudia López superó la meta de construir 50.000 Viviendas de Interés Social y Prioritario (VIS y VIP). La nueva administración se propone construir 70.000 al 2027. Las viviendas más comunes (entre 151 y 350 SMMLV) son cada vez más pequeñas, pasando de 93m² en 2004 a 52m² en 2023.

• Ambiente

La dimensión con mayor rezago, de acuerdo con sus metas trazadoras, fue “Ambiente”, con solo 1 de 6 metas cumplidas, a pesar de una mejora general en los indicadores. La reducción de la contaminación no fue suficiente para cumplir la meta de reducir el promedio ponderado de PM2.5 a 17,4 µg/m³, cerrando 2023 con 17,9 µg/m³. La nueva administración se propone reducirla a 16,4 µg/m³ en 2027.

• Dinámica empresarial

En 2023, tras la reactivación posterior a la pandemia, Bogotá experimentó una desaceleración económica que llevó al cierre de numerosas pequeñas empresas. Es crucial brindar un mayor apoyo a estas empresas vulnerables ya que, menos del 10% de las que no tienen registro mercantil acceden a crédito. 

• Democracia

La participación en las elecciones locales disminuyó del 55% al 52% entre 2019 y 2023. La mayor reducción se presentó en las Juntas de Acción Local (-172.016 votantes), seguida de la Alcaldía (-90.867) y el Concejo (-72.340). La baja participación se acentúa en las Unidades de Planeamiento Local del sur de la ciudad, especialmente en Cuenca del Tunjuelo (33%) y Lucero (44%).