Dicen que la educación es la mejor inversión que un país puede realizar. El nobel de paz Nelson Mandela aseguraba que era “el arma más poderosa para cambiar el mundo”. Aun así, tres de cada diez personas en edad escolar (entre los 5 y 24 años) no asistieron a establecimientos educativos en Colombia entre 2019 y 2021, de acuerdo con un informe del Laboratorio de Economía de la Educación (LEE) de la Pontificia Universidad Javeriana.
Asimismo, por cada 100 niños que se matriculan en primero de primaria, tan solo 44 terminan la secundaria a tiempo y 39 acceden a educación superior, según la Fundación para la Educación Superior y el Desarrollo (Fedesarrollo).
Disminuir estas cifras es uno de los desafíos a los que Gustavo Petro deberá enfrentarse a partir del próximo 7 de agosto, día en que se posesionará como presidente.
Se suman urgencias como la mejora del Programa de Alimentación Escolar (PAE), una estrategia del Ministerio de Educación que ha sido denunciada en numerosas ocasiones por entregar alimentos con gusanos, telarañas, materia fecal e, inclusive, brillar por su ausencia al dejar a más de 180 000 estudiantes sin sus raciones alimentarias, como advirtió la Procuraduría en julio de 2022.
Además, ¿qué pasará con el 57 % de los colegios oficiales y el 71 % de los rurales que no tienen agua potable, según los resultados del Índice Welbin 2021?
Pesquisa Javeriana recopiló algunas de las propuestas sobre educación que aparecen en el programa de gobierno de Gustavo Petro:
- Garantizar la educación superior pública gratuita y de calidad a nivel tecnológico y universitario.
- Crear un sistema nacional de educación superior a través del cual se fortalecerá la red de universidades públicas, el SENA y los colegios de educación media.
- Elevar el presupuesto público para el sistema educativo —principalmente para la educación superior—, ampliar y mejorar la infraestructura, la conectividad y las condiciones de las instituciones.
- Transformar la lógica bancaria del Icetex y crear un Plan de Salvamento para liberar de las deudas a todos sus usuarios. El Icetex se especializará en financiar con préstamos sociales los estudios de pregrado y posgrado en el exterior.
- Garantizar el primer empleo incluyendo las pasantías y el servicio social voluntario en todas las áreas del saber, el cuidado y la protección de la naturaleza como experiencia profesional y ruta de acceso al trabajo.
- Los jóvenes podrán acceder a crédito público con intereses preferenciales para promover la construcción de empresa digital con conocimiento en el campo y la ciudad.
- Reconocer y proteger la participación política de las juventudes desde sus diversidades territoriales y culturales cerrando las brechas de género para que entren a liderar, incidir, controlar y ejecutar las políticas del cambio en el país.
- El Estado financiará la investigación básica y aplicada para potenciar su papel en la innovación tecnológica del sector productivo y del conjunto de la sociedad.
- Garantizar que la atención integral de la primera infancia para los niños y niñas menores de 6 años sea de acceso universal y gratuito.
- Ampliar progresivamente la cobertura dentro del sistema educativo para niños de tres a seis años hasta alcanzar la universalidad, priorizando a 2.7 millones de niños y niñas en condiciones de vulneración de derechos.
- Brindar formación permanente y condiciones de trabajo digno y decente a madres comunitarias y maestros de la educación inicial.
- Garantizar el acceso y la permanencia en el sistema educativo a millones de niños, niñas y adolescentes en todo el país, a través de la búsqueda activa de población desescolarizada.
- Extender progresivamente la jornada educativa, brindando comida y promoviendo el uso de diferentes escenarios y ambientes educativos.
- “Arrebatar la corrupción” del PAE y del sistema de alimentación a la primera infancia para convertirlo en instrumentos participativos liderados por la comunidad educativa.
- Mejorar la relación entre el número de estudiantes y el de docentes, directivos y orientadores, de modo que se puedan garantizar mejores prácticas pedagógicas y de convivencia en la escuela.
- Convertir los grados décimo y once en la puerta de entrada a la universidad, al SENA, las normales, los centros técnicos y tecnológicos, garantizando la diversificación, homologación, certificación y cualificación de saberes y competencias como avances dentro del sistema de educación superior.
- Articular la educación media y superior con el acceso a la conectividad, creando alianzas con el sector productivo en ramas como la agricultura, la industria, el turismo, el arte y la cultura.
- Ampliar a toda Colombia los Centros Locales de Artes para la Niñez y la Juventud (CLANES) desarrollados en la Bogotá Humana y con la cual se favoreció la formación y producción artística de miles de niños y jóvenes.
- Mantener los Centros AMAR para la prevención del trabajo infantil y la atención integral de niños y niñas en alto riesgo social y víctimas del conflicto.
- Fortalecer las defensorías y comisarías de Familia e Inspectores, así como los mecanismos sociales y tecnológicos para que se puedan operar alertas tempranas al alcance de la niñez y brindar respuestas eficaces de atención a la niñez con derechos vulnerados.
- Impulsar la reforma del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA) para ampliar su cobertura, oportunidad y pertinencia bajo un enfoque de restauración de derechos.
- Fortalecer programas de formación docente en escuelas normales y facultades de educación.
- Proyectar a todo el país la experiencia de Bogotá Humana de Jóvenes en Paz, para así proteger a los jóvenes en situación de calle a través de la capacitación y el ingreso al sistema educativo, ofreciendo programas de salud preventiva y de reducción de riesgo para aquellos con consumo de sustancia psicoactivas.
Lo urgente de las propuestas de Gustavo Petro para la educación
El LEE identificó algunas de las urgencias educativas que debe priorizar el gobierno entrante. Entre ellas se encuentra la garantía de un bienestar escolar que facilite el aprendizaje y el desarrollo integral, teniendo como foco la atención del PAE, la salud mental y la convivencia.
El @LEEJaveriana identifica las urgencias educativas que debe priorizar el nuevo gobierno. ¡Empezamos hoy con BIENESTAR ESCOLAR! 🧵 pic.twitter.com/ocQTNzbKEt
— LEE – Laboratorio de Economía de la Educación (@LEEJaveriana) July 25, 2022
También incluyó como prioridad la atención integral a la primera infancia, la nivelación académica en áreas básicas de enseñanza, la disminución de la tasa de deserción, la creación de un nuevo sistema de evaluación docente, la mejora de la infraestructura educativa, la implementación de la jornada única y el fortalecimiento y articulación de los sistemas de información sobre educación en Colombia.
Retos para el ministro de Educación
Gustavo Petro designó a Alejandro Gaviria como ministro de Educación, un economista que ha pasado por el Departamento Nacional de Planeación, el Ministerio de Salud, la rectoría de la Universidad de los Andes y quien fue precandidato en las elecciones presidenciales que le otorgaron el triunfo a Petro.
En diálogo con la periodista María Jimena Duzán, Gaviria aseguró que se enfocará en tres ejes: el primero será la educación para la reconciliación, el segundo es aumentar de manera sustancial la cobertura en educación preescolar (tres, cuatro y cinco años) y hacer un plan de choque remedial para atender las brechas de aprendizaje que crecieron durante la pandemia.
Y el tercero, el más importante para Gustavo Petro, es aumentar la cobertura de la educación pública brindando un servicio gratuito y de calidad.
En este sentido, Gaviria aseguró que para lograrlo será necesario tener instituciones estables económicamente, para lo que seguramente se necesitarán más recursos, pues las universidades públicas tienen un déficit de 15 billones de pesos, de acuerdo con el Sistema Universitario Estatal (SUE).
De igual forma, la comisión de empalme de Petro ya entregó el balance de lo que recibió del saliente gobierno de Iván Duque y los resultados no son muy alentadores. Según Daniel Rojas, coordinador del equipo de empalme del presidente electo, se recibe un país con “una realidad fiscal preocupante y crítica”, como lo dijo en una rueda de prensa el primero de agosto.
Por ello, Rojas explica que la reforma tributaria es imprescindible para llevar a cabo las propuestas del nuevo mandatario y que, además, se debe renunciar a iniciativas como la Economía Naranja y la Generación E, un programa que reemplazó a Ser Pilo Paga y que otorga créditos condonables a más de 296 000 jóvenes. Lo que sí continuará será Matrícula Cero y, además, se planteó la implementación de la jornada escolar única y la reforma al Icetex.